26-27 мая c.г. в Куала-Лумпуре под председательством премьер-министра Малайзии Анвара Ибрагима состоялся очередной саммит Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), который стал главным событием года региональной дипломатии. Девиз мероприятия «Инклюзивность и устойчивость» отражает стремление стран объединения к выстраиванию сбалансированной и многосторонней архитектуры сотрудничества.

Хотя подобные масштабные события, основные программные документы и заявления планируются весьма заблаговременно, оргкомитету пришлось в срочном порядке реагировать на резкие изменения в тарифной политике вновь избранного президента США Д.Трампа и включить в повестку дня выработку соответствующей единой позиции в отношении торговли с Вашингтоном. В частности, обсуждалась проблема введения американцами пошлин в размере от 32% до 49% на продукцию шести стран региона с июля текущего года. Главы государств согласовали создание целевой группы АСЕАН по геоэкономике, которая будет отвечать за мониторинг, оценку и выдачу рекомендаций по действиям, позволяющим АСЕАН эффективно реагировать на политику США. Премьер-министр Малайзии А.Ибрагим направил официальное письмо президенту Д.Трампу с предложением провести специальную встречу АСЕАН-США по тарифным вопросам.

Еще одной особенностью форума стало проведение трёхстороннего саммита АСЕАН-ССАГПЗ-Китай, на котором обсуждались вопросы устойчивого развития, энергетики, цифровизации и торговой интеграции. Совокупный ВВП нового формата составляет около 25 трлн. долл. при населении более 2 млрд. человек. В ходе данного мероприятия была подтверждена готовность начать переговоры о соглашении о свободной торговле между АСЕАН и ССАГПЗ, товарооборот между которыми достиг 130,7 млрд. долл., что подчёркивает потенциал дальнейшего экономического сближения. Стороны ожидают увеличения данного показателя не менее чем на 30% к 2032 г.

В совместной декларации, принятой по итогам трехстороннего саммита, его участники осудили действия Израиля на палестинских территориях и призвали к выполнению резолюций СБ ООН и других международных соглашений по урегулированию израильско-палестинской проблемы. В рамках торгового сотрудничества подтверждена приверженность правилам ВТО, которые должны обеспечить предсказуемость и открытость. Также в документе заявлено о стремлении ускоренными темпами завершить переговоры о свободной торговле по направлениям АСЕАН-Китай и ССАГПЗ-Китай. Интересным представляется пункт, согласно которому предполагается изучить возможность «учреждения регионального делового совета для содействия диалогу между предприятиями из АСЕАН, ССАГПЗ и Китая в целях поддержки расширения торговых и инвестиционных потоков, а также формирования цепочек создания стоимости».

По результатам саммита принят «СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА АСЕАН НА 2026–2030 ГОДЫ». При этом отмечено, что продолжение ведения дел в обычном режиме стало недостаточным для достижения целей этого динамично развивающегося региона. Для того, чтобы АСЕАН стала к 2045 г. объединением с четвертой по величине совокупной экономикой, входящим в него странам необходимо углубить интеграцию хозяйствующих субъектов и повысить гибкость для решения общих многогранных проблем. Заглядывая вперед, АСЕАН стремится стать единым и готовым к будущим вызовам блоком с устойчиво развивающейся экономикой, основанной на передовых технологиях и способной оперативно реагировать на возникающие возможности. Среди основных стратегических целей плана – совершенствование регулирования «внутриасеановской» торговли путем постоянного обновления действующего Соглашения АСЕАН о торговле товарами.

Особое значение в региональной энергетической повестке приобрело продвижение инициативы «Объединённая энергосистема АСЕАН». В частности, подписано соглашения между Малайзией, Сингапуром и Вьетнамом о совместной реализации проекта по экспорту генерируемой на вьетнамской территории «зеленой» электроэнергии через малайзийские и сингапурские электросети.

Также на саммите был принят «СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН ПОЛИТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АСЕАН», главной целью которого провозглашено «создание условий для мирного и безопасного сосуществования на основе принципов, закрепленных в Уставах ООН и АСЕАН, а также в соответствии с международным правом в целом».

Особое внимание в ходе саммита было уделено кризису в Мьянме. Согласно заявлению А.Ибрагима, удалось достичь «значительного прогресса» в рамках его личных посреднических инициатив, включая закрытую встречу с премьер-министром Мин Аун Хлайном и переговоры с так называемым «теневым правительством национального единства». При этом лидеры стран-участников АСЕАН согласились с необходимостью увеличения масштабов предоставления Мьянме гуманитарной помощи, в том числе для ликвидации последствий разрушительного землетрясения в марте текущего года. Кроме того, продлен срок мандата постоянного спецпредставителя АСЕАН по Мьянме с одного года до трех лет «с целью повышения эффективности миротворческих усилий».

Отдельно был поднят вопрос о расширении организации. Подтверждено, что Восточный Тимор станет 11-м полноправным членом АСЕАН на следующем саммите в октябре 2025 г., в связи с чем приняты соответствующие документы для координации процесса интеграции.

Подводя некоторые итоги, можно сделать вывод о том, что роль и влияние АСЕАН в мире набирает обороты, растет не только международный авторитет организации, но и ее вес в глобальной экономике. В целом, 46-й саммит объединения подтвердил его институциональную зрелость и способность к принятию коллективных решений в условиях нарастающей геоэкономической и политической турбулентности. Принятые декларации, запущенные инициативы и достигнутые договорённости свидетельствуют об укреплении самостоятельного центра силы в АТР и возрастании его роли в глобальном пространстве.

Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"