Визит президента Южно-Африканской Республики Сирила Рамафосы в США 19-21 мая с.г. состоялся в условиях весьма непростых отношений между странами, находящихся, по оценке американских экспертов, на самом низком за последние годы уровне. Однако содержание контактов делегации ЮАР в Вашингтоне и последующие за ними события говорят о том, что обе стороны демонстрируют нацеленность на преодоление «сложных времен» и восстановление взаимного доверия.

Южноафриканцы привезли в Соединенные Штаты проект рамочного соглашения о расширении торговли и углублении инвестиционных связей. По словам министра торговли и промышленности ЮАР Паркса Тау, данное предложение включает в себя три основных элемента: закупка американского сжиженного природного газа; положения, касающиеся закона «О росте и возможностях для Африки», который в настоящее время рассматривается конгрессом США на предмет продления; потенциальные инвестиции в производство автомобилей в Южной Африке (достигнуты предварительные договоренности с компанией Tesla).

Помимо двусторонних отношений на повестке дня стоял и более широкий вопрос – коллективный подход африканских стран к взаимодействию с Соединенными Штатами в экономической сфере. Конкретные предложения будут представлены Преторией на предстоящем бизнес-саммите США-Африка 22-25 июня с.г. в Луанде (Ангола).

Само по себе обсуждение на высшем уровне подобного соглашения говорит о многом. При этом, судя по последующему новостному фону, визит Рамафосы в Белый дом, несмотря на неприятные для южноафриканского лидера обвинения Трампа в «геноциде белых» в ЮАР, прошел удачно. Буквально через несколько дней в Вашингтон поступило приглашение направить в Преторию американскую правительственную и деловую делегацию для изучения возможностей углубления инвестиционного и торгового сотрудничества. Интересен и комментарий Рамафосы относительно причин напряженных отношений. Это, дескать, произошло «из-за дезинформации, распространяемой маргинальными группами в наших двух странах». Подчеркнуто, что необходимо напрямую взаимодействовать с США и углублять стратегическое партнерство, поскольку Соединенные Штаты для ЮАР – ключевой экспортный рынок и главный источник инвестиций.

Как бы в подтверждение того, что данные заявления южноафриканского президента не являются простой дипломатической вежливостью, всего через два дня после встречи в Овальном кабинете правительство ЮАР инициировало процесс одобрения реализации в стране проекта по предоставлению спутникового интернет-сервиса Starlink компании SpaceX Илона Маска.

Напомним, что закон ЮАР требует, чтобы иностранные компании предоставляли частичное владение их активами «чернокожим южноафриканцам», которые исторически пострадали и были лишены доступа к многим бизнес-возможностям в период апартеида. Однако Маску предлагается альтернатива продаже акций – вместо этого он сможет инвестировать в «обездоленные сообщества», чтобы получить лицензии на работу. Этот вариант, известный как «эквивалентный капитал», уже используется в других отраслях в Южной Африке, включая автомобильную промышленность.

Напрашивается вывод, что президент Рамафоса стремится подтолкнуть одного из самых богатых людей в мире к тому, чтобы он привел свои компании в ЮАР. Одобрение работы по Starlink видится как тактический ход в интересах заключения нового торгового соглашения, восстановления отношений с Соединенными Штатами и привлечения в страну американского капитала.

Вместе с тем в США не все склонны доверять Претории, возлагая ответственность за восстановление отношений именно на южноафриканцев. Наиболее полно претензии к юаровцам изложил Джошуа Мезерви из вашингтонского Института Хадсона. По его мнению, прежде чем налаживать сотрудничество, Белый дом должен проверить искренность ЮАР – понаблюдав, предпримет ли руководство республики следующие действия: откажется от своей антиизраильской позиции; прекратит проведение совместных военно-морские учений с Китаем и Россией; будет соблюдать соглашение, которое позволяет Тайваню иметь представительство в Претории (ЮАР пыталась вынудить Тайбэй перенести свое де-факто посольство из столицы); введет исключения, чтобы освободить американские компании от действия национальных законов об экономических правах чернокожего населения; осудит публичное негативные заявления официальных лиц Африканского национального конгресса – доминирующая партия Южной Африки – в адрес Соединенных Штатов; предложит США соглашение о торговле с нулевыми тарифами; будет работать с США в области добычи критически важных полезных ископаемых в Африке; предоставит ориентированным на Запад политическим партиям руководящие должности в Департаменте международных отношений и сотрудничества (внешнеполитическое ведомство ЮАР).

Как видно, список требований огромен и для суверенной страны совершенно неприемлем. Информация о том, что подобные вопросы обсуждались в Белом доме, в открытом доступе, конечно, отсутствует. Вместе с тем почти нет сомнений в том, что Трамп затрагивал эти темы, особенно экономическую их часть. Возникает риторический вопрос – насколько действующий хозяин Овального кабинета поступится политическими догмами в угоду бизнес-интересам корпоративной Америки. Принимая во внимание личность президента США, ответ напрашивается сам собой.

Как представляется, если Вашингтону и Претории удастся преодолеть взаимное недоверие и достичь прогресса в развитии торгово-экономических отношений, ЮАР станет все меньше отождествлять себя с «прогрессивным международным движением», которое противостоит глобальной системе во главе с Соединенными Штатами.

Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"