Управление директора национальной разведки США и разведывательное управление Пентагона с разницей в два месяца опубликовали свои ежегодные доклады с оценками внутренних и внешних угроз Соединенным Штатам. Как правило, эти документы (в их несекретном виде) не столь информативны для специалистов, поскольку отражают взгляды американского руководства на те или иные проблемы, которые и так не раз озвучивались вашингтонским истеблишментом. Однако публикации текущего года заметно отличаются от всех предыдущих – появился новый раздел под названием «Рост сотрудничества между конкурентами и противниками США», который следует сразу после главы о внутренней безопасности (первой части докладов).

Впервые важнейшие американские документы стратегического планирования явно связывают и подчеркивают координацию между противостоящими Соединенным Штатам государствами. Общий вывод содержится уже в первых строках: «Опираясь на опыт последних двух лет, лидеры в Пекине, Москве, Тегеране и Пхеньяне будут укреплять связи своих стран в стремлении подорвать влияние США и их союзников».

Это, очевидно, запоздалое официальное признание Вашингтоном многополярного и взаимосвязанного мира. Многие годы большая часть внешнеполитического истеблишмента США игнорировала саму эту концепцию, предпочитая видеть окружающую действительность через призму эпохи холодной войны – противостояния Соединенных Штатов и Советского Союза. Но новое поколение американских стратегов уже понимает, что существует несколько центров силы, и они все больше координирует свои действия друг с другом.

Так как же видится эта реальность, воспринимаемая разведкой США как серьезная проблема, из кабинетов аналитиков спецслужб. Представим основные тезисы:

- в последние годы сотрудничество между Китаем, Россией, Ираном и КНДР развивается все более быстрыми темпами, увеличивая угрозы, исходящие от каждого из этих государств в отдельности, и создавая новые вызовы;

- повышается вероятность того, что напряженность или конфликт между США и любым из этих противников втянет в себя его союзников (партнеров). Китай в этом случае имеет решающее значение с точки зрения соотношения сил, учитывая особенно амбициозные цели КНР, а также значительные ресурсы и влияние Пекина в мире;

- вклад Китая, России, Ирана и КНДР в сотрудничество неравномерен, а их взаимодействие основывается, главным образом, на общей заинтересованности в том, чтобы подорвать мощь США. При этом связка КНР и РФ обладает наибольшим потенциалом для создания долговременных рисков для интересов и безопасности США;

- Россия является катализатором развития связей в блоке американских противников, при этом активность Москвы возрастает по мере того, как она становится все более зависимой от других стран. Кроме того, имеющиеся у России ядерные и ракетные технологии, специальные материалы и опыт в разработке вооружений, потенциально, могут быть использованы Китаем, Ираном и КНДР для заметного усовершенствования в течение следующих трех-пяти лет их собственного оружия массового поражения;

- Китай продолжит развивать отдельные области партнерства с Россией, избегая открытого оказания материальной или военной помощи, которые могут повлечь за собой репутационные или экономические издержки для Пекина. Китай легитимизирует глобальные действия России, сотрудничая с ней в рамках различных международных организаций, таких как ООН, БРИКС и АСЕАН;

- Иран будет стремиться к более глубокому взаимодействию с Россией, Китаем и КНДР, чтобы смягчить свою дипломатическую изоляцию и ослабить влияние западных санкций. Однако Тегеран, вероятно, будет раздражать ограниченность поддержки Пекином, Москвой и Пхеньяном некоторых ключевых региональных интересов иранского режима;

- КНДР почти наверняка получает ответную военно-техническую помощь от России в рамках соглашения о всеобъемлющем стратегическом партнерстве. В основе же двусторонних отношений с Китаем лежит критическая экономическая и политическая зависимость Пхеньяна от Пекина. Взаимодействие КНДР с РФ, вероятно, отражает попытку северокорейских властей уравновесить влияние КНР.

Представляется интересным тот факт, что авторы документов, по всей видимости умышленно, вывели за скобки признания многополярности геополитического устройства такой важный центр силы как Европейский союз. Конечно, в понимании американцев европейцы являются их естественными партнерами в противостоянии между «свободным миром» и «авторитарными режимами». Однако реалии таковы, что протекционистская линия Д.Трампа в международных делах вызывает смятение в Европе и как следствие ответную реакцию. Уже сейчас в ЕС закрепляется чувство неуверенности в его главном союзнике, что в дальнейшем будет только подстегивать стремление к автономности, политической и экономической, этого региона. Понимают ли в Вашингтоне, что своими руками взращивают не противника, конечно, но еще одного глобального конкурента США, или надеются на пресловутую «солидарность западных демократий»?

В целом, по мнению американских экспертов, осознание Белым домом реальности многополярной международной среды не означает признания равенства всех держав. Это, дескать, просто указание на сложность сегодняшнего геополитического ландшафта. Включение же раздела «Рост сотрудничества между конкурентами и противниками США» в оценки угроз является лишь необходимым шагом к решению этой проблемы. Ожидается, что в ближайшие месяцы в Соединенных Штатах будут опубликованы новые редакции «Стратегии национальной безопасности» и «Стратегии национальной обороны», которые должны прояснить, как администрация Д.Трампа планирует противостоять «выявленным новым вызовам».

Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"