Дипломатия нового, перешедшего на гражданское положение руководства Мьянмы, преследующая цели обеспечения легитимности режима и вывода страны из изоляции, продолжает приносить плоды, в первую очередь – среди соседей по АСЕАН. Своего рода подспорьем для Нейпьидо может рассматриваться развитие кризисов в Европе и в Персидском заливе, отрицательные последствия которых не обошли ЮВА стороной, выдвигая на передний план повестку преодоления разломов и консолидации региональной общности.

Побывав ранее в Таиланде, Лаосе, Вьетнаме и Камбодже (а также в КНР, Индии, России и Беларуси), президент Мьянмы Мин Аун Хлайн посетил 7–8 октября с.г. с официальным визитом Малайзию. Ему был оказан торжественный прием, состоялись переговоры с премьер-министром А. Ибрагимом. Кроме того, высокопоставленный визитер выступил и пообщался на деловом мероприятии.

В целом региональные наблюдатели считают поездку Мин Аун Хлайна примером удачной конвертации политических озабоченностей соседнего государства (в первую очередь – обостряющейся проблемы положения мьянманских беженцев в Малайзии) в имиджевые преимущества.

Действительно, после этнических чисток 2017 г. и военного переворота в Нейпьидо в 2021 г. Куала-Лумпур принял на своей территории 200 (по другим оценкам – 265) тыс. беженцев из Мьянмы. Из них 65% являются единоверцами-рохинджа, которые в преимущественно буддистской РСМ считаются «негражданами». В последнее время обстановка вокруг поселений беженцев начала накаляться, создавая дополнительное бремя для и без того не особенно устойчивого правительства А. Ибрагима. Соответственно, особую остроту обрела проблема репатриации.

Приняв эту тему за отправную точку в переговорах, стороны сообщили, что в Мьянму из Малайзии в последнее время по организованным властями РСМ воздушному и морскому мостам добровольно убыло около 11 тыс. беженцев. В самые ближайшие дни Малайзию покинет еще 3500 мьянманцев. Весьма выигрышно на данном фоне прозвучало заявление Мин Аун Хлайна о намерении всеми силами способствовать ускорению репатриации, направив для этого дополнительные корабли ВМФ, и уделить должное внимание возвращению рохинджа.

На встрече с деловыми кругами президент РСМ рекламировал экономические возможности страны, ее ресурсный и транспортно-логистический потенциал, перспективы специальной экономической зоны «Давэй», развития портов Тилава (неподалеку от Янгона) и Кьяукпью (в штате Ракхайн). Говорил о необходимости наращивать торговлю (товарооборот в 2025 г. составил 1,7 млрд долл. США, а за девять месяцев текущего года вырос на 140%; Малайзия – 4-й торговый партнер РСМ и 9-й инвестор). В результате было условлено расширять связи в сферах торговли и инвестиций (пищевая промышленность, переработка сельхозпродукции, производство каучука), логистики и инфраструктуры (холодное хранение, транспортные цепочки), финансового сектора (межбанковские связи, цифровые денежные переводы и др.), а также энергетики, образования, здравоохранения.

Каких-либо договоров или соглашений по итогам визита подписано не было. Зато, и это немедленно отметили региональные наблюдатели, спорная повестка отношений с мьянманской оппозицией и проблематика отвергаемого РСМ асеановского «Консенсуса из пяти пунктов» (плод стараний правого проамериканского крыла организации), практически отключившего Нейпьидо от участия в Ассоциации, тоже на переговорах не фигурировали. Вместо этого премьер-министр А. Ибрагим, кратко высказав озабоченность состоянием демократических процессов в Мьянме, к большому удовлетворению гостей заявил, что «различия во взглядах тоже надо уважать». С учетом этого премьер-министр добавил: «Малайзия сделает все возможное с тем, чтобы без предубеждений и предрассудков восстановить место Нейпьидо в нашем сообществе наций, в особенности же – в АСЕАН».

Как можно было ожидать, визит подвергся критике ооновских и международных правозащитных структур и ряда малайзийских активистов за потакание военной хунте. Впрочем, настроя сторон на продолжение контакта это не поколебало. Мин Аун Хлайн пригласил А. Ибрагима посетить в удобное время Нейпьидо.

Подводя тем самым черту под описанием малайзийско-мьянманского саммита, автор все же хотел бы поделиться с читателем еще одной любопытной подробностью. Несколько ранее, но практически встык с визитом Мин Аун Хлайна, в РСМ побывала достаточно многочисленная американская делегация, которую, как можем судить, возглавлял помощник госсекретаря США по разведке М. Вэнс.

Формальный повод – освобождение из-под ареста американского бизнесмена, президента Американской торговой палаты в Мьянме А. Кастильо, вроде бы попавшегося на незаконных финансовых операциях. Переговоры, видимо, были результативными. А. Кастильо был на днях в качестве жеста доброй воли освобожден и покинул РСМ.

Однако этим содержание разговоров в Нейпьидо не исчерпывалось. По просочившимся в прессу сведениям, М. Вэнс был принят на самом высоком уровне (якобы контактировал и с оппозицией) и обсуждал в том числе проблематику закрытия мошеннических киберцентров, профилирующихся на американских гражданах, а также доступа к месторождениям редкоземельных металлов, которыми РСМ богата. В состав делегации входили представители ведомств, отвечающих за соблюдение санкционных режимов против Мьянмы. Некоторые аналитики усмотрели в этом первый, еще не очень определенный признак возможной подготовки администрации Д. Трампа к отказу от идеологизированного правочеловеческого подхода и переходу на рельсы политического прагматизма, открывающего двери для развития отношений с Нейпьидо. Не будем гадать. Нельзя, однако, исключать, что пример ряда стран ЮВА заинтриговал известную часть американского истеблишмента, во всех других отношениях движимого другими соображениями. Среди этих соображений – сдерживание Китая и России, перекройка региона под нужды экономического возрождения США.

Вместо резюме. Визит Мин Аун Хлайна в Куала-Лумпур стал составной частью усилий руководства РСМ по прорыву изоляции и обретению международной легитимности с акцентом на государства АСЕАН. Может быть, он не принес прорывных результатов, но определенно создал предпосылки для перевода Малайзии из рядов оппонентов в круг симпатизантов. Станет ли ориентироваться на подобный тренд в АСЕАН Вашингтон? Не уверены. На наш взгляд, это маловероятно, так как Белый дом больше заботят не коллективные интересы и неделимость безопасности, а нечто совершенно противоположное. За примерами далеко ходить не надо. Достаточно взглянуть на происходящее в Персидском заливе. Возможны, конечно, отдельные совпадения в подходах. Но, как говорится, они, скорее всего, случайны.

 Р. Петров – эксперт Научно-аналитического портала «Восточная трибуна»