С приходом в сферу сотрудничества между Казахстаном и Великобританией новых, авторитетных политических фигур оно получило сильный импульс. Среди этих фигур особо выделяется назначенный в конце минувшего года на должность торгового посланника Великобритании в Азербайджане и государствах Центральной Азии (ЦА) выходец из Северной Ирландии лорд Джон Олдердайс. Он родился в 1955 г., получил образование в Королевском университете Белфаста (Queen’s University Belfast), сделал хорошую политическую карьеру и возглавил важное направление в сотрудничестве с ЦА.

Руководство Британии на протяжении последних трех лет активно расширяло свое влияние в Центральной Азии и придавало этому региону все большее геополитическое значение на фоне постепенно растущей глобальной конкуренции ведущих мировых держав из-за наличия богатых запасов в нем полезных ископаемых и его удобного географического положения.

Комитет по иностранным делам палаты общин в декабре 2023 г. опубликовал доклад, названный «Большая игра 2.0», в котором парламентарии раскритиковали неэффективное взаимодействие британских премьер-министров с правительствами стран ЦА. Это послужило одним из факторов активизации противодействия влиянию в регионе Российской Федерации.

Как сообщает сайт посольства Казахстана в Великобритании, в качестве основных целей ее политики в ЦА рассматриваются «обеспечение безопасности, устойчивого экономического развития и процветания стран ЦА, укрепление их национального суверенитета и территориальной целостности, а также углубленное сотрудничество в области торговли и образования».

Вместе с тем в реальности Соединенное Королевство стремится получить максимально возможные экономические выгоды от взаимодействия с Астаной, Ашхабадом, Бишкеком, Душанбе и Ташкентом, а также укрепить собственные позиции в Центральной Азии относительно других глобальных игроков, включая РФ, KHP, США и EC. Кроме того, Лондон в условиях проведения BC РФ специальной военной операции на Украине ведет планомерную работу по отказу от использования логистических путей через территорию России и в качестве альтернативы пытается преподнести Транскаспийский международный транспортный маршрут («Средний коридор»).

Для решения поставленных задач британское правительство последовательно выстраивало многосторонний формат взаимодействия. Важным событием являлся первый визит министра иностранных дел Соединенного Королевства Дэвида Кэмерона во все пять республик в апреле 2024 г. В ходе поездки основное внимание главы МИД было сосредоточено на укреплении роли Лондона как регионального партнера, продвижении деловых возможностей для компаний из Соединенного Королевства. Д. Кэмерон подчеркивал, что Британия не стремится превзойти российское и китайское влияние и намерена предложить Центральной Азии широкий спектр возможностей в многовекторной внешней политике. Кроме того, особое место в повестке визита занимал вопрос антироссийских санкций. Глава британского МИД акцентировал внимание на недопущении способствованию в их обходе и в качестве примера привел случаи экспорта товаров двойного назначения в Россию из государств региона. По итогам встреч с представителями властей республик было объявлено о выделении общего инвестиционного пакета в размере 63,8 млн долл., расширении деятельности некоммерческой организации «Британский совет» (British Council) в сфере предоставления услуг по изучению английского языка, а также об удвоении размера стипендий «Чивнинг» (Chevening Scholarship) для студентов, изъявивших желание пройти обучение в британских вузах (партнерами выступают 60 университетов, а участниками образовательных программ стали уже 65 тыс. человек).

Позднее появился еще формат CA5+UK («Центральная Азия – Великобритания»). Первое собрание глав МИД стран-участниц состоялось в феврале в Лондоне. Главы внешнеполитических ведомств государств региона и Соединенного Королевства обсудили архитектуру нового многостороннего диалога, призванного трансформировать торгово-экономические и инвестиционные связи в долгосрочное стратегическое партнерство. Повестка встречи рассматривалась комплексно. Особое внимание было уделено вопросам диверсификации в торговле, промышленной кооперации, устойчивому развитию инфраструктуры и раскрытию потенциала стран ЦА в области добычи и переработки важнейших полезных ископаемых, и в первую очередь критически важных материалов и редкоземельных металлов, а также выработке энергии из возобновляемых источников. Естественно, лорд Олдердайс принимал участие в переговорах.

В круг его непосредственных обязанностей входят укрепление позиций британского бизнеса на международных рынках, расширение экспортных возможностей страны, привлечение инвестиций, развитие двусторонних отношений с центральноазиатскими партнерами. Посланник также будет дополнять деятельность послов, торговых комиссаров, работать с правительствами принимающих стран, возглавлять коммерческие миссии, принимать зарубежные делегации, взаимодействовать с бизнесом в стране и за рубежом, содействовать устранению торговых барьеров.

Дж. Олдердайс активно контактирует с правительствами, частными и государственными компаниями Азербайджана и стран ЦА. В частности, 10–13 октября 2025 г. он посетил Казахстан с первым официальным визитом в новом статусе, побывал в Астане и Алма-Ате. Республика занимает ведущее место среди стран Центральной Азии, представляющих интерес для Великобритании. Здесь залегают богатые запасы природных ископаемых, среди которых уран, редкоземельные металлы (в том числе вольфрам) нефть и газ. В результате работы, основывающейся на соглашении о стратегическом партнерстве 2024 г., Астана и Лондон разработали дорожную карту в области критических минералов до 2027 г. Документ охватывает взаимодействие сторон в сферах совместной добычи и обработки критически важных минералов (сырья, необходимого для современной высокотехнологичной промышленности) и инвестиций. Главным образом Казахстан и Британия намерены продолжить работу над привлечением средств в проекты по модернизации существующих промышленных мощностей и открытие новых производств, специализирующихся на извлечении редкоземельных металлов и других элементов, требующихся для передовых, наукоемких отраслей промышленности. В частности, компании AO «Жезказганцветмет» и Maritime House Ltd. в текущем году подписали пятилетний контракт на переработку ренийсодержащего сырья на сумму 107 млн долл. Соглашение позволит создать основу для реализации крупного инвестиционного проекта по производству металлического рения в г. Сарань Карагандинской области.

Компания Ferro-Alloy Resources Ltd. (FAR), базирующаяся в Британии и зарегистрированная на Лондонской и Астанинской фондовых биржах, владеет правами на разведку и разработку ванадиевого месторождения Баласаускандык в Казахстане. По последним оценкам, запасы этого месторождения составляют 32,9 млн тонн при среднем содержании 0,62% пятиокиси ванадия. Технико-экономическое обоснование, проведенное FAR, свидетельствует, что только на первом этапе, который будет охватывать одно из семи выявленных рудных тел, планируется производить 8,5 тыс. тонн пятиокиси ванадия в год стоимостью около 750 млн долл. Примечательно, что по состоянию на сегодняшний день возможности республики по обработке критически важных минералов ограничены ввиду отсутствия необходимых технологий, поэтому экспорт добытого сырья является основой в этой сфере. Для решения данной проблемы Лондон и Астана активно привлекают средства как из частного, так и государственного сектора обеих стран.

Кроме того, Дж. Олдердайс и казахстанские партнеры затронули темы финансовых услуг, образования, цифровых технологий и устойчивого развития. Так, лорд встретился с представителями бизнеса в международном финансовом центре «Астана», где отметил уникальность применения английского права в Казахстане как инструмента привлечения инвестиций и создания прозрачной деловой среды.

Помимо этого, политик посетил кампусы британских университетов в Казахстане – Университет де Монфора (De Montfort University), Кардиффский университет (Cardiff University) и Университет Ковентри (Coventry University) – и заявил, что их деятельность будто бы привносит в регион стандарты образования мирового уровня.

В декабре 2025 г. Дж. Олдердайс посетил Баку с первым официальным визитом, в ходе которого отметил повышение уровня партнерства между государствами до стратегического, масштабы инвестиций Британии в Азербайджан (более 50 млрд долл.) и тенденцию к укреплению экономических связей (в стране в нефтегазовой отрасли, областях логистики, телекоммуникаций, консалтинга, аудита и «зеленой» энергетики работают уже около 600 компаний из Соединенного Королевства).

14–20 февраля с.г. Дж. Олдердайс посетил Ташкент, где провел встречи с президентом Ш. Мирзиёевым и членами правительства. Стороны договорились принять совместную дорожную карту для дальнейшего развития многопланового партнерства. В частности, на встрече было подчеркнуто динамичное развитие политического диалога, эффективное сотрудничество в области безопасности, обсуждены вопросы образования, культурно-гуманитарных связей и экономические связи, включая двукратный рост двусторонней торговли за последние пять лет и размещение государственных и корпоративных облигаций Узбекистана более чем на 15 млрд долл. на Лондонской фондовой бирже. Также обсуждались инвестиционный климат и инфраструктурные приоритеты, такие как железнодорожные и дорожные проекты, модернизация аэропортов. В программе отдельное место занял горнодобывающий сектор.

Стороны обсудили взаимодействие с Навоийским горно-металлургическим комбинатом, специализирующимся на добыче и переработке золота, урана и других полезных ископаемых, Алмалыкским горно-металлургическим комбинатом, занимающимся переработкой медно-молибденовых и золотосодержащих руд, производством рафинированной меди, драгоценных и редких металлов, а также Узбекским комбинатом технологических металлов, который осваивает и перерабатывает вольфрам, молибден, литий, кобальт, графит и др. Внимание было сосредоточено на сотрудничестве в области добычи критически важных минералов, ответственном использовании ресурсов и потенциальных направлениях коммерческого взаимодействия с британскими партнерами.

Необходимо также отметить, что в мае компания British Petroleum (BP) заключила соглашение с AO «Узбекнефтегаз» и SOCAR (государственная нефтяная компания Азербайджана), согласно которому приобрела 40-процентную долю участия в соглашении о разделе продукции, охватывающем шесть участков в Северо-Устюртском регионе для разведки нефти и газа. К 2030 г. планируется достигнуть уровня добычи нефти 2,3–2,5 млн баррелей в сутки.

3 марта с.г. Дж. Олдердайс принял участие в 12-м министерском заседании консультативного совета Южного газового коридора в онлайн-формате, где подчеркнул, что Баку играет важную роль в энергобезопасности ЦА и Европы, равно как и «Среднего коридора».

Программа визита охватила Алма-Ату и Астану. В Алма-Ате лорд провел переговоры с акимом Д. Сатыбалды, заместителем министра иностранных дел А. Куантыровым, влиятельными бизнесменами.

Особо впечатляющим был визит в университет Нархоз, где британцы успешно реализуют программу двойного диплома с одним из североирландских университетов. Британцы отмечали уникальность применения английского права в Казахстане как инструмента привлечения инвестиций и якобы «создания прозрачной деловой среды». Сотрудничество с Королевским обществом защиты птиц принесло Казахстану престижную международную премию за вклад в сохранение биоразнообразия.

Кроме того, Лондон имеет межправительственные и межведомственные соглашения с Киргизией, Таджикистаном, Туркменистаном. В основном эти документы направлены на предоставление доступа британскому капиталу к сырьевой базе республик, а также затрагивают сферы безопасности, «зеленой» энергетики, сельского хозяйства, образования и гуманитарные проблемы.

Анализ деятельности Британии показывает, что страна ведет целенаправленную работу по укреплению влияния на территории бывших советских республик. Это продиктовано условиями жесткой конкуренции на мировой арене, особенно на рынке критически важных минералов и энергоресурсов. Вместе с тем процесс расширения сферы британских интересов осложняется ограниченностью финансовых возможностей у Лондона, а также наличием крепких связей стран региона с Россией и Китаем. В то же время ожидается, что Соединенное Королевство продолжит оказывать воздействие на центральноазиатские республики путем предоставления инвестиций, кредитов, а также использования «мягкой силы». Для стран ЦА углубление сотрудничества с Британией вписывается в стратегию диверсификации партнеров, и государства региона стремятся расширить их круг, при этом не допуская зависимости от одного центра силы. Британские финансовые инструменты, образовательные возможности и технологические решения, в свою очередь, дополняют уже существующие направления сотрудничества.

Нет сомнения в том, что столь стремительная активизация взаимодействия между Казахстаном и Великобританией в сфере экономики и образования, все более отчетливо приобретающего черты стратегического, способна уже в не столь отдаленной перспективе нанести ущерб российско-казахстанскому сотрудничеству или, во всяком случае, сузить его формат и масштабы.

Наумкин Виталий Вячеславович – научный руководитель Института востоковедения РАН, президент Научно-аналитического портала «Восточная трибуна», академик РАН, д. и. н., профессор.