Бывший, четвертый в истории, президент Демократической Республики Конго (ДРК) Жозеф Кабила выходит из политической тени: он объявлен лидером новой военно-политической группировки под названием Фронт за восстановление нации (FRN). Новость пришла 12 октября с.г. из города Гома на востоке ДРК, давно ставшего оплотом антиправительственных сил. Огласил ее экс-советник нынешнего главы государства Феликса Чисекеди Клод Ибаланки, заявивший от имени всех своих соратников о намерении освободить страну и покончить с тем, что они называют авторитаризмом. Для достижения этой цели они оставили за собой право использовать различные средства, включая военные.

Решение назначить Кабилу главой FRN последовало всего три дня спустя после его речи, в которой он обвинил официальную Киншасу в нарушении основ конституционного правления, неумелом управлении экономикой и неспособности противостоять вызовам безопасности. Он также осудил Чисекеди за арест без объективных причин политических оппонентов – из числа гражданских и военных.

Власти до момента опубликования новости о возвращении в активную политику экс-президента никак не реагировали публично на создание FRN, нанеся, как казалось, упреждающий удар по давнему оппоненту: в конце сентября Жозеф Кабила решением военного суда был приговорен заочно к смертной казни по обвинению в госизмене и поддержке антиправительственной вооруженной группировки «Движение 23 марта» (М23).

Вероятно, этот судебный вердикт был направлен на то, чтобы изолировать Кабилу, погасить его политическую активность, которая заметно возросла после зимнего успешного наступления М23 в восточной провинции Киву, исключить возможность объединения вокруг него внутренней оппозиции.

Однако, как это часто бывает в подобных ситуациях, произошел обратный эффект. В начале мая Кабила неожиданно появился в Гоме и выступил с заявлением о том, что «диктатура в стране должна прекратиться», и о готовности «сыграть свою роль» в этом процессе, тем самым открыто оппонируя действующему президенту.

Начавшийся вслед за этим судебный процесс и вынесение заочно смертного приговора только ускорили развязку и закрепили за Кабилой роль лидера оппозиции, о чем он сам, вполне вероятно, и не мечтал – по крайней мере, столь стремительно.

Жозеф Кабила – конголезская птица феникс?

Реинкарнация нового-старого политического тяжеловеса, несомненно, означает крутой поворот в современном развитии ДРК и ее обозримом будущем.

Но вначале попробуем разобраться в том, что представляет собой ДРК спустя четверть века после первого президентского пришествия Кабилы, 18 лет его правления и последующего семилетия Чисекеди.

Страна входит в число крупнейших в мире обладателей самых разнообразных природных ресурсов. Ее земли изобилуют ценнейшими металлами (включая кобальт, медь, золото, тантал) и другим сырьем, пользующимся большим спросом в современной экономике и технологиях. Однако это богатство, которое, как предполагалось, должно было стать основой благосостояния граждан, превратило Конго в арену ожесточенной борьбы за экономические и политические интересы между крупнейшими странами мира.

Каждая экономически и политически могущественная нация стремится занять более выгодное положение в освоении и использовании этих ресурсов. Сложившаяся ситуация превратила ДРК в страну, богатство которой привлекает больше внимания, чем благосостояние ее граждан. В последнее время администрация Д. Трампа активизировала усилия по закреплению места и роли Соединенных Штатов на конголезской политико-экономической сцене посредством разного рода соглашений о сотрудничестве, прессингуя исторических оппонентов из европейских стран с давней историей влияния в регионе, особенно Бельгию и Францию, а также новых акторов – Китай и Турцию.

Возникает вопрос: в условиях обострения конкурентной борьбы в ДРК беспорядки в ней – это случайность или стратегия защиты интересов? И почему такая богатая страна столь долго сталкивается с хаосом, войной и нестабильностью? Ответ очевиден: продолжающемуся интересу иностранных государств к природным ресурсам Конго объективно необходима хаотичная обстановка и слабость государства, неспособного защищать интересы граждан.

В этом контексте западные державы давно используют внутренние конфликты, вооруженные группировки и влиятельных политических лидеров в качестве инструмента проведения своей политики как в самой ДРК, так и вокруг нее. Президенты Руанды Поль Кагаме и Уганды Йовери Мусевени превратились в сильных региональных игроков, не одно десятилетие фигурируя в повестке дня, используя свои армии для отстаивания интересов западных держав. Позиция этих двух стран в местной политике отражает то, как конголезские конфликты пересекают их границы и затрагивают региональные и международные интересы.

Миротворцы или защитники экономических интересов Запада?

Еще один момент, вызывающий вопросы, – это позиция государств и международных сил, которые направляются в ДРК для поддержания мира. На протяжении многих лет ее граждане наблюдают присутствие миротворческих контингентов, в то время как в различных районах страны продолжаются беспорядки, массовые убийства, депортации и разграбление имущества. Эта ситуация вызывает жалобы и протесты мирных жителей против вооруженных сил, не оправдавших, по их мнению, ожиданий по защите гражданского населения.

В стране все сильнее звучат голоса о том, что миротворческие силы находятся в Конго не для поддержания мира и спасения обычных граждан, а для защиты интересов западных стран.

Новый политический альянс: новая роль М23?

Что же или кто стоит за новоиспеченным политическим объединением? В распространенном 12 октября с.г. заявлении утверждается, что повстанческая группировка М23 объединилась с другими группами, чтобы сформировать новую партию или коалицию под названием Фронт за восстановление нации. Согласно заявлению, заместителями главы коалиции Жозефа Кабилы стали Корнель Нанга, Бертран Бисимва и Лоран Каминики, а генерал-майор Султани Макенга назначен начальником штаба. Если эти кадровые назначения подтвердятся, можно будет всерьез рассуждать о новом повороте и направлении в политике и войне в Конго.

Все назначенцы – ключевые лидеры антиправительственного военно-политического альянса «Альянс реки Конго» (AFC) и входящего в его состав «Движения 23 марта», которые давно ведут вооруженную борьбу против официальных властей Демократической Республики Конго. Нанга – бывший глава Независимой национальной избирательной комиссии ДРК, который в декабре 2023 г. объявил о создании AFC и сам возглавил коалицию, объединившую различные повстанческие группировки для свержения действующего правительства ДРК. Бисимва – политический лидер повстанческой группировки М23, которая является главным боевым ядром и основой альянса AFC. Каминики – один из видных политических или военных функционеров этой коалиции (AFC и М23). Макенга – главнокомандующий и руководитель боевого крыла М23, непосредственно осуществляющий военные операции на востоке Конго.

Все они признаны властями ДРК государственными преступниками. В августе 2024 г. военный суд заочно приговорил всех их, за исключением Каминики, к смертной казни за государственную измену, участие в мятеже и организацию военных преступлений. За их поимку властями Конго назначена многомиллионная награда.

И еще один вопрос, от прояснения которого во многом зависит будущее не только этого альянса, но и всей страны: как будут выстраиваться отношения Кабилы и М23, возникшей как раз таки в период его правления, если его правительство вело с ней жесткую борьбу? Что изменилось настолько, что бывших соперников называют политическими союзниками? Ответ следует искать в политическом и правовом контексте, автором которого стал сам Кабила. Даже после ухода от власти Кабила продолжал оставаться одним из полюсов политической напряженности в стране.

Его положение еще более осложнилось после того, как он был приговорен к смертной казни в ходе судебного процесса, связанного с подозрением в сотрудничестве с повстанцами. Не исключено, что именно поэтому мысли и шаги Кабилы направлены не на освобождение Конго, а на то, чтобы политически и юридически обезопасить себя.

Если он намерен сотрудничать с бывшими врагами, то это действие может быть истолковано как стратегия использования всех имеющихся сил в борьбе за защиту личного будущего и, возможно, возвращения к власти, даже если это будет сделано в интересах боевиков.

Реакция официальной Киншасы

Ответ Чисекеди на политическое возрождение давнего визави не заставил себя ждать. Спустя пару суток после демарша Кабилы правительство Демократической Республики Конго запретило деятельность 13 политических партий, включая Народную партию реконструкции и демократии (PPRD) экс-президента страны.

Перед принятием этого решения Чисекеди созвал специальное заседание Высшего совета обороны, на котором ключевые члены кабинета министров и руководители органов обороны и безопасности дали оценку текущей ситуации в стране в условиях непрекращающихся боевых действий.

Запрет этих партий стал, возможно, последней каплей на фоне усугубляющейся напряженности между Чисекеди и Кабилой, еще больше разжигая политические разногласия, ставя под угрозу решение вопроса о стабильном и устойчивом будущем ДРК.

Кабила в раскладах Запада

Положение, которое Жозеф Кабила занимал, будучи президентом ДРК, не могло не сделать его очень важной фигурой в политических расчетах иностранных государств. Его опыт руководства страной, политические связи и влияние, которое он приобрел за эти годы, наверняка сделают его чрезвычайно ценной фигурой различных игроков, имеющих интересы в будущем Конго.

Таким образом, Запад постарается извлечь выгоду из сохраняющегося и усугубляющегося политического раскола в ДРК, если этот раскол продолжит подрывать способность страны самостоятельно распоряжаться природными ресурсами.

С другой стороны, сам Кабила вполне может рассматривать сотрудничество с сильными вооруженными группировками как средство защиты от осуждения и давления со стороны правительства, находящегося сейчас у власти. Таким образом, похоже, что это все та же игра Запада, направленная на то, чтобы не допустить спокойствия, и это не обычная борьба за власть в одиночку, а возможность удовлетворения личных интересов политиков, вооруженных групп и международных держав, соперничающих за конголезские ресурсы.

Решение конголезской проблемы

История показывает: проблему Конго нельзя решить просто путем смены президента, создания новых политических альянсов или привлечения иностранных миротворческих сил. Суть проблемы, по-видимому, заключается в политической и экономической системе, которая позволяет богатству нации быть объектом интереса западных держав, а не источником процветания своих граждан. В основу такой системы, вероятно, уместно заложить альтернативу истинного мира, неотделимого от экономической справедливости, политической свободы и управления ресурсами на благо граждан.

 Михаил Смирнов – кандидат исторических наук, эксперт «Восточной трибуны»