Африканский рог на сегодняшний день является, пожалуй, самой «горячей точкой» на нашей планете по степени концентрации иностранных военных баз: на 4 страны (Джибути, Сомали, Эритрея, Эфиопия) приходится 13 баз под флагами 10 государств. Кроме того, помимо богатого (но пока еще во многом не разведанного) ресурсного потенциала, субрегион открывает возможность контролировать Аденский залив, через который пролегает крупнейший международный морской путь между Европой и Индо-Тихоокеанской Азией (ежегодно перевозятся грузы на десятки миллиардов долларов). При этом обилие социально-экономических проблем, помноженных на политические трансграничные конфликты, подталкивает внешних игроков к тому, чтобы вовлекаться в дела региона не только военным, но и дипломатическим путем. Учитывая все возрастающие в последние годы амбиции Анкары по расширению «вездесущего» присутствия, неудивительно, что она стремится играть роль «первой скрипки» и на этом направлении, открыто артикулируя свои цели. Так, на январском (первом в этом году) заседании Совета национальной безопасности под председательством Р.Т. Эрдогана прозвучало, что «Турция продолжит вносить максимальный вклад в установление глобального мира и стабильности, активизируя свою деятельность по обеспечению того, чтобы споры в различных частях мира, особенно в Африке, на Ближнем Востоке и на Балканах, разрешались до того, как они перейдут в стадию конфликта».

Практические примеры такого целеполагания не заставляют себя ждать. В декабре 2024 г., хотя все внимание мировой общественности было приковано к Сирии, произошло еще одно событие, значение которого многие обозреватели начинают оценивать только сейчас. При посредничестве Турции Эфиопия и Сомали заключили «историческое» соглашение, которое фактически стало точкой обратного отсчета в ранее напряженных отношениях между двумя странами.

Эфиопско-сомалийская «дипломатическая зима» началась в январе 2024 г., когда в поиске нового надежного выхода к морю и стремясь снизить свою зависимость от Джибути в вопросах морской торговли, Аддис-Абеба подписала соглашение с Сомалилендом (самопровозглашенное непризнанное государство), согласно которому получала сроком на 50 лет красноморский порт Бербера и военную базу в обмен на официальное признание Сомалиленда независимой республикой. Такое развитие событий закономерно вызвало резкую реакцию со стороны Сомали, которое считает Сомалиленд неотъемлемой частью своей суверенной территории (сомалийские военные силы были приведены в повышенную боевую готовность, развернута агрессивная политическая кампания). По мере нарастания напряжённости стало ясно, что затяжной конфликт будет иметь катастрофические последствия не только для его непосредственных участников, но и для всего субрегиона Африканского Рога в целом, приведя к усугублению гуманитарного кризиса, дестабилизации торговых путей и активизации экстремистских группировок.

В итоге по результатам трех раундов переговоров при посредничестве Турции была подписана Анкарская декларация, которая подтвердила территориальную целостность обеих стран и наметила план по обеспечению Эфиопии безопасным морским доступом в рамках суверенитета Сомали. Кроме того, было принято решение начать в конце февраля с.г. при содействии Турции технические консультации и завершить их в течение четырех месяцев. В этой связи в краткосрочной перспективе ожидается визит турецкого президента на Африканский Рог с целью контроля и уточнения механизмов реализации достигнутого соглашения.

Подобную дипломатическую победу Р.Т. Эрдогана можно рассматривать в контексте нескольких измерений. С точки зрения имиджевой политики успешное участие в переговорном процессе используется турецкими политтехнологами для затверждения международных позиций Анкары, а также как показательный прецедент для раскручивания тезиса о необходимости участия Турции в других конфликтных процессах на правах посредника (в первую очередь, это касается России и Украины, ХАМАС и Израиля). Правда, стоит отметить, что на данном этапе даже в Африке не все готовы соглашаться на турецкое содействие. В частности, в ходе продолжающегося конфликта между Руандой и Демократической Республикой Конго (ДРК) последняя публично отвергла «добрые услуги» Анкары.

Другим измерением выступает сфера безопасности. Не стоит воспринимать медиаторские усилия Анкары исключительно как миротворческие. Турцию и Сомали связывает ряд важных договоров, предоставляющих турецким ВМС право свободно присутствовать в сомалийских водах в течение 10 лет, участвовать турецкому ВПК в модернизации критически важной военной инфраструктуры Сомали, подготовке и комплектовании национальных вооруженных сил, а также разрешающих Анкаре разведку и добычу нефти и природного газа в сомалийских территориальных водах. Все это в дополнение к уже имеющейся в Сомали турецкой военной базе фактически предоставляет Р.Т. Эрдогану «карт бланш» на усиление своего военного и экономического присутствия в бассейне Аравийского моря. Кроме того, в этой стране Турция строит космодром, который позволит не только выводить на орбиту спутники, но и осуществлять испытания дальнобойных баллистических ракет, которые затем могут быть использованы на ближневосточном поле. В этой связи неудивительна трепетная участливость Турции в вопросах обеспечения безопасности региона.

Наконец, значимо и международное измерение, предполагающее сопряжение интересов различных внешних игроков. На фоне усиления роли Анкары как переговорщика по эфиопско-сомалийскому досье встает вопрос о реакции Египта, с которым у Турции только возобновилось политическое сближение. Дело в том, что в течение многих лет Каир поддерживал Сомали в рамках более широкого плана по изоляции Аддис-Абебы и противодействию её односторонним действиям по строительству плотины «Возрождение» на Ниле, которая расценивается Египтом как критическая угроза, способная убить экологию страны и привести к гуманитарной катастрофе. Объединившись с Сомали, Египет надеялся ограничить возможности Эфиопии по расширению своего влияния в регионе. Успешное же посредничество Турции нарушило данную стратегию.

На этом фоне обращают на себя внимание и циркулирующие в ближневосточных соцсетях слухи о том, что США достигли соглашения с Каиром об участии последнего в атаках против Йемена. Взамен Вашингтон якобы обещает египетским партнерам экономическую и военную помощь, а также поддержку в споре с Аддис-Абебой по «нильскому вопросу». Если подобные слухи имеют реальное основание, то уместно утверждать, что Африканский Рог может стать еще одним «яблоком раздора» между Анкарой и Вашингтоном, так как с учетом имеющихся в регионе наработок Турция, наиболее вероятно, будет противодействовать попыткам склонить «чашу весов» в пользу Египта.

Наконец, в контексте российского присутствия в Африке следовало бы отметить, что миротворческая стратегия Анкары скорее отвечает видению Москвы. Учитывая налаживание контактов с отдельными странами Африканского Рога (например, с Эритреей) по вопросам поиска и оптимизации новых логистических маршрутов для обеспечения морских перевозок, Россия заинтересована в стабилизации геополитической ситуации в регионе. А положения Анкарской декларации в случае успешного их соблюдения именно это и гарантируют.

Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"