В мировой истории падение режимов обычно происходит, когда одновременно присутствуют несколько факторов: как правило, глубокий экономический кризис, раскол внутри правящей элиты и неэффективность репрессивного аппарата. В случае с Исламской Республикой Иран (ИРИ) хотя и имели место признаки кризиса в экономике, однако остальные условия для революционных преобразований, несмотря на внешнее давление и активизацию оппозиционных сил, отсутствуют.

Устранение же первого лица во многих авторитарных странах иногда приводит к быстрой смене государственной формации, вместе с тем убийство Верховного лидера ИРИ Али Хаменеи не вызвало тот паралич госуправления, на который рассчитывали США и Израиль. В результате то, что на первый взгляд могло бы показаться смертельным ударом, подтвердило способность политической системы нивелировать потрясения, в том числе с задействованием клерикальных и репрессивных органов.

В Иране режим аятолл смог адаптироваться к внутреннему и внешнему давлению через укрепление вертикали власти и создание параллельных институтов, контролирующих и одновременно частично дублирующих друг друга, что позволяет всегда сохранять их в створе принятой линии деятельности. В частности, в разное время были созданы структуры, не имеющие аналогов в мире: Наблюдательный совет (НС, проверка законопроектов парламента на соответствие нормам шариата и конституции; контроль за проведением выборов всех уровней), Совет по определению целесообразности принимаемых решений (разрешение конфликтных ситуаций между НС и парламентом). В сфере безопасности в вооруженных силах параллельно с армией функционирует Корпус стражей исламской революции (КСИР), с подразделениями МВД – Силы сопротивления «Басидж», выполняющие во многом схожие задачи.

В ИРИ действуют ряд фондов вне контроля государства, которые играют существенную роль в финансовой системе, социальной поддержке и экономике, особенно в условиях санкций и исламских ограничений на традиционный банкинг. Они включают теневые депозитные учреждения, исламские фонды, а также рынок Тегеранской биржи, контролирующие значительную часть экономики, выступая при этом посредниками между государством и населением.

Важную роль в предотвращении краха режима в Иране, по оценке местных политологов, играет сплочённость ключевых должностных лиц. Ни основные представители госорганов, ни высшие командиры КСИР не проявили признаков разрыва с религиозной верхушкой. Несмотря на сохраняющиеся на текущем этапе определенные противоречия (между президентом-реформатором и консервативными клерикалами), все они едины в вопросе защиты государства. В иранском обществе же налицо так называемый эффект «сплочения вокруг флага», согласно которому, несмотря на внешние угрозы, часть населения, даже если она недовольна, остаётся нейтральной или временно поддерживает власти, или, по крайней мере, избегает радикальных действий против них.

Здесь необходимо сделать ремарку о роли Верховного лидера, как высшего звена, цементирующего всю пирамиды власти в стране – без него все рассыпалось бы подобно «эффекту карточного домика». При этом важна не личность Моджтабы Хаменеи, а сам факт наличия фигуры лидера как объединяющего символа. Именно поэтому представители топовых религиозно-политических кругов ИРИ, скорее всего, как полагают эксперты, будут избегать темы, жив ли нынешний лидер или нет, предпочитая в любом варианте «считать» его живым, пока не будет доказано обратное.

Не последнее значение в сохранении устойчивости режима имеет ближайшее окружение (администрация) Руководителя ИРИ – института, который не определен в конституции, но на практике считается самым важным центром принятия решений. Он включает в себя сеть советников, разведывательных агентств, экономических офисов и каналов связи с военными, фактически выступая в роли параллельного правительству «государственного органа». Концентрация таких полномочий в неформальной структуре сделала невозможным распад системы принятия решений и координации даже в случае отстранения или смерти лидера (что и произошло с А. Хаменеи).

Для обеспечения безопасности функционирования вышеназванных органов Исламской Республики служит КСИР, отвечающий за защиту не только от иностранного вмешательства, но и самого режима на внутриполитическом уровне. За десятилетия Корпус превратился из чисто военной силы в большую многофункциональную организацию, включающую разведывательные, экономические и даже культурные подразделения. Это расширение сделало КСИР одним из самых заинтересованных акторов в выживании режима, поскольку его падение означало бы потерю экономических ресурсов, социального статуса и политического иммунитета его членов.

Анализ текущих событий в Иране показал, что гибель ряда высокопоставленных гражданских и военных руководителей снизила эффективность работы государственного и военного аппарата. Однако созданная еще до войны децентрализованная система управления позволяет местным командирам в различных регионах страны принимать собственные решения об ударах, даже в отсутствие прямых ежедневных приказов из Тегерана. Более того, отмечается усиление влияния приверженцев жесткой линии в КСИР, которые теперь, как уверены иранские эксперты, обладают большей властью, чем номинально возглавляющее страну религиозное руководство.

Необходимо отметить, что, несмотря на демонстрируемое властью единство перед лицом внешней агрессии, война усилила раскол в иранском истеблишменте, что затрудняет принятие решений и координацию более масштабных ответных ударов. В высших политических кругах ИРИ нет единого мнения по вопросу необходимости и целесообразности дальнейших военных действий. Однако большинство представителей руководящих органов власти, в том числе командование КСИР, главным приоритетом рассматривают сохранение действующего режима, а также влияния в регионе, включая контроль над Ормузским проливом.

Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"