Отношения Турции и Великобритании насчитывают не одно столетие. Некоторые обозреватели считают, что лондонские эмиссары являются серыми кардиналами политики Анкары, и именно ось этих двух столиц, а не турецко-американское «братство», определяет стержень политической системы Турецкой Республики. Наиболее широко тиражируемыми аргументами в пользу этой позиции выступают наличие гражданства Великобритании у министра финансов М. Шимшека, неоднозначное британское прошлое (обучение в Эксетерском университете) советника Р.Т. Эрдогана Ш. Каратепе и экс-министра обороны Х. Акара, назначение главой британской внешней разведки (МИ-6) Р. Мура – бывшего посла в Анкаре, которому приписывают тесные связи с турецким президентом. Другие полагают, что Великобритания в целом оказывает значительное влияние на принятие Турцией внешнеполитических решений и нередко использует ее в качестве негласного проводника своих интересов в отдельных регионах (в том числе с целью вытеснения России). Подобная тактика, по их мнению, прослеживается, в частности, в Нагорном Карабахе, Сирии, Ливии, Центральной Азии и Крыму и подкрепляется конкретными фактами оказания финансовой, политико-информационной и военно-технической помощи. Ряд же аналитиков уверены, что Турция и Великобритания – это все же отдельные геополитические единицы, но с пересекающимися целями, лежащими в плоскости провозглашенного стратегического партнерства.
В любом случае, для Великобритании Турция представляет интерес как достаточно активный и крупный игрок, претендующий и подкрепляющий на практике свои стремления на особое место в системе международных связей в разных уголках земного шара. Великобритания является вторым после США донором в оборонный бюджет НАТО, в то время как турецкая армия занимает вторую строчку по критерию численности в Североатлантическом альянсе и играет важную роль в обеспечении региональной безопасности, в том числе в борьбе с терроризмом, что особенно ценится Лондоном с точки зрения геостратегической значимости взаимодействия с Анкарой.
Для Турции, в свою очередь, важно наращивать торговое сотрудничество с ведущими экономическими центрами, привлекать инвестиции в свою экономику, развивать свой оборонно-промышленный потенциал, который, согласно заявлениям первых лиц страны, должен стать еще одним «брендом» турецкой мощи на мировой арене. На данном этапе, когда Анкара по-прежнему находится под ограничениями западных стран на импорт продукции ВПК, она особенно нуждается в трансфере высоких технологий.
В настоящее время в области экономических приоритетов – совершенствование договора о свободной торговле, который был заключен в 2020 году после выхода Великобритании из Европейского союза. Соглашение направлено на поддержание преференциальных торговых отношений (заменяющих для Лондона таможенный союз ЕС-Турция), а также на их укрепление в будущем. В рамках подтвержденной лейбористами, одержавшими победу на выборах в текущем году, готовности к пересмотру существующего договора, планируется уделить особое внимание сотрудничеству в секторе услуг, обработки данных и цифровых технологий, что позволит придать дополнительный импульс развитию двусторонних отношений. Кроме того, активизируется сотрудничество в области транспорта. В частности, в апреле текущего года было подписано рамочное соглашение о техническом обслуживании компанией Rolls Royce двигателей самолетов Turkish Airlines, а также достигнута принципиальная договоренность о подписании соглашения между Turkish Airlines и Airbus о поставке 350 пассажирских лайнеров на сумму 70 млрд долл. (в случае реализации сделка обещает стать крупнейшей в области гражданской авиации в Турции).
Великобритания несколько лет подряд уверенно занимает вторую строчку (после Германии) в списке главных торговых партнеров Анкары. Турция, в свою очередь, предоставляет Соединенному Королевству доступ к собственному рынку, а также в силу своего географического положения служит точкой входа на другие динамично развивающиеся рынки стран Европы, Кавказа и Ближнего Востока, где у Лондона есть свои особые стратегические интересы. В частности, британская нефтяная компания British Petrolium владеет 12% акций в проекте TANAP (Трансанатолийский газопровод из Азербайджана через Грузию и Турцию к греческой границе) и 20% TAP (Трансадриатический газопровод из Греции в Италию).
Наряду с торговым взаимодействием активно наращивается военное и военно-техническое сотрудничество. Турция неизменно остается «приоритетным рынком» для правительства Объединённого Королевства по экспорту оружия. Несмотря на то, что Великобритания в настоящее время не поставляет в Турцию комплектные системы, она является важным поставщиком отдельных компонентов. Так, представленные на Фестивале авиации, космоса и технологий (TEKNOFEST) в октябре текущего года в Адане «звезды» турецкой оборонной промышленности, составляющие в публичном дискурсе гордость национального ВПК – учебно-тренировочные самолеты HÜRKUŞ и HÜRJET, беспилотные летательные аппараты самолетного типа ANKA III и Bayraktar TB3 – были спроектированы при участии британских специалистов. Кроме того, корпорация BAE Systems сотрудничает с турецкими коллегами в разработке их первого истребителя KAAN в рамках программы TF-X (Turkish Fighter Experimental), который должен прийти на замену американским боевым самолетам F-16 и стать дополнением к новым истребителям пятого поколения F-35. Лондон продолжает поддерживать Анкару и в ее попытках преодолеть вето Германии на продажу турецкой стороне истребителей Eurofighter Typhoons.
Значимо сотрудничество в области нелегальной миграции, вызванной, в частности, конфликтом в Сирии. Правительство Великобритании заключило соглашение с Турцией о борьбе с нелегальной миграцией и о ликвидации группировок, занимающихся контрабандой людей. Договоренность предусматривает создание нового оперативного «центра передового опыта» в Турции, призванного расширить обмен разведывательными данными между правоохранительными органами двух стран. Кроме того, Соединенное Королевство направляет своих офицеров «для обмена опытом и содействия решению общих задач». Ранее британское МВД заявляло о выделении более 3,8 млн долл. на финансирование работы турецких пограничных войск для содействия перекрытию маршрутов для мигрантов, стремящихся попасть через Турцию в Европу и Соединенное Королевство.
В целом, если искать баланс между закулисными играми британских серых кардиналов и внешнеполитическим прагматизмом Турции и Великобритании, стоит признать, что альянс Анкары и Лондона является закономерным плодом развития их многовекторных отношений и имеет шансы на дальнейшее укрепление в нынешних условиях, которыми обе столицы, кажется, готовы воспользоваться. Безусловно, по-прежнему остаются определенные разногласия (в частности, по кипрскому вопросу), однако интересы устойчивого сотрудничества деловых кругов двух стран по проектам энергетики, НИОКР и оборонной промышленности, как представляется, будут сохранять роль камертона в системе турецко-британских отношений.
Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"