В условиях развернувшейся глобальной борьбы за Африку американские эксперты проводят анализ текущих позиций США на континенте и осуществляют поиск новых возможностей для продвижения национальных интересов в данном регионе мира. При этом в Вашингтоне приходят к выводу, что имидж Соединенных Штатов за последнее время существенно изменился в негативную сторону, в том числе усилиями Китая и России.
В частности, в Центре стратегических и международных исследований констатируют, что стремление НАТО расширить свой южный фланг в Африку, чтобы противостоять растущему влиянию Пекина и Москвы, как минимум, не встречает должного понимания у местных жителей и вызывает отторжение Запада как такового. Причина этому, как видится из Вашингтона, молодеющее население (средний возраст 19 лет). Для него Североатлантический альянс является пережитком Холодной войны, связанной у африканцев лишь с травмирующими воспоминаниями.
В свою очередь Европейский союз проводил крайне милитаризованную миграционную политику в Африке и также не заслуживает доверия у местного населения. Многие африканцы видят НАТО как дополнение к ЕС или наоборот. Для других – эти две организации одно и то же. В связи с этим специалисты Центра полагают, что успешное продвижение Запада в Африке во многом будет зависеть от «завоевания сердец и умов» африканцев. Без смены парадигмы, посредством которой можно будет взаимодействовать с африканскими странами, попытки укрепления американских позиций на континенте потерпят неудачу.
Со своей стороны эксперты Брукингского института придерживаются более прагматичного подхода, считая, что залог успеха лежит в изменении операционной структуры глобализации, которую необходимо скорректировать таким образом, чтобы распространить торговые выгоды и на африканские государства. Базисом для этого должна послужить Африканская континентальная зона свободной торговли (AfCFTA).
Справочно:
AfCFTA – зона свободной торговли, охватывающая большую часть Африки. Создана в 2018 году в соответствии с Соглашением о свободной торговле на Африканском континенте. В настоящее время полноправными участниками AfCFTA являются 43 стороны и еще 11 государств подписали декларацию. Это крупнейшая зона свободной торговли по числу государств-членов после Всемирной торговой организации и крупнейшая по численности населения и географическим размерам. Предполагается, что в перспективе AfCFTA объединит более 50 отдельных экономик стран с населением почти 1,5 миллиарда человек. По оценке Экономической комиссии ООН для Африки, в 2045 году благодаря AfCFTA объем внутриафриканской торговли может вырасти на 33,5% при полной реализации Соглашения. Наибольший прирост будет получен в аграрном секторе, сфере услуг и промышленности.
Включение Африки в глобализационные процессы на «справедливых» условиях, как считают в Брукингском институте, поставит континент в центр внимания экономоператоров ввиду наличия богатых запасов критических минералов, таких как кобальт, литий и никель. Однако американские эксперты указывают на то, что африканцы не смогут использовать свои ресурсы так же, как в прошлом (неэффективная, примитивная разработка месторождений). Необходимы инвестиции в инфраструктуру, техническую экспертизу и частное предпринимательство, которые помогут Африке индустриализироваться и специализироваться на экспорте продукции с более высокой добавленной стоимостью и повысить свой голос на мировой арене.
Другой перспективной сферой сотрудничества США со странами Африки, по мнению американских специалистов, является предоставление цифровых государственных услуг. При этом наиболее удобным партнером, опыт взаимодействия с которым можно в последствии масштабировать, представляется Гана, где существует четкое видение необходимости развития данной отрасли. Подтверждением этому служат принятые в стране еще в 2018 году такие программные документы, как «Цифровая повестка дня» и «Политика цифровых финансовых услуг».
Таким образом, в США рассматривают варианты улучшения основательно подпорченного имиджа Запада на африканском континенте под предлогом необходимости «справедливой» интеграции Африки в процессы глобализации и формирования цепочек поставок. Вместе с тем не вызывает сомнений, что Соединенные Штаты более всего заинтересованы в установлении контроля над африканскими запасами критических материалов и цифровой инфраструктурой госупарвления, в первую очередь его финансовой составляющей.
Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"