Администрация США оценивает действующий против Российской Федерации санкционный режим как в целом эффективный и рассматривает дополнительные меры по нанесению ущерба экономике России с целью дальнейшего снижения возможностей нашей страны, в первую очередь в военно-промышленной сфере. При этом считается, что главной целью следующего «удара» по РФ должно стать российское золото и операции с ним.
В связи с этим ведущий американский аналитический центр «Корпорация РЭНД» подготовил в сентябре текущего года обзор «довоенной» политики РФ в отношении золота и ее изменений с начала специальной военной операции на Украине. Особое внимание в исследовании уделяется тому, как финансируется золотой сектор, с акцентом на роль российских банков и на то, как золотодобывающие компании России отреагировали на давление и санкции Запада; успешно ли российские золотодобытчики справляются с негативными факторами, как с точки зрения их производительности, так и доступа к горнодобывающему оборудованию; как Россия стремится получать доходы от золота и развивать свою международную торговлю с его использованием.
По оценке американских экспертов, Россия входит в пятерку крупнейших держателей золотого запаса в мире, обладая не менее 2322 тоннами золота, и является третьим по объему мировым производителем этого металла. Формально золотой резерв РФ предназначен для балансировки бюджета, неофициально, как полагают в Вашингтоне, Россия создает новый золотой торговый маршрут между Россией, Африкой, Ближним Востоком и Китаем.
По итогам работы аналитики «Корпорации РЭНД» пришли к следующим основным выводам:
- золото стало стратегическим ресурсом для российского государства после начала боевых действий на Украине. Оно влияет на способность России генерировать доходы и ее денежно-кредитную политику; оно занимает центральное место в международной кампании России по дедолларизации; оно является важным инструментом внешней торговли РФ;
- Российская Федерация стремится стать ведущим производителем золота в мире, однако наблюдаются признаки того, что внутреннее производство стагнирует. Тем не менее, Россия владеет крупными долями в золотодобывающей промышленности ряда стран постсоветского пространства и Африки;
- за последнее десятилетие РФ стала самым важным в мире с точки зрения объема суверенным покупателем золота. Кроме того, Россия обладает неразведанными и, вероятно, значительными запасами этого драгоценного металла;
- перед началом СВО Россия перевела все активы Фонда национального благосостояния в юани (60%) и золото (40%), что свидетельствует о том, что Российская Федерация заблаговременно готовилась к усилению экономического давления Запада;
- золото является важнейшим ресурсом, приносящим доход, но оно не станет заменой экспорту нефти и газа;
- действующие санкции оказали существенное влияние на российскую золотодобывающую промышленность, которая сильно зависит от западного оборудования и его обслуживания;
- в условиях военной конфронтации золото имеет решающее значение для торговых отношений России с иностранными государствами, в частности с Китаем, Турцией, Ираном и ОАЭ. Оно также используется для покупки валюты, а также оплаты поставок из-за рубежа оружия и другой продукции военного назначения.
Представленный обзор является лишь общей оценкой политики России по отношению к золоту. В дальнейшем предполагается продолжить, вероятно в закрытом режиме, исследование данного вопроса с большей детализацией и подготовкой рекомендаций для Белого дома по препятствованию России в использовании данного стратегического ресурса в экономических целях.
В частности планируется:
- определить реальные масштабы международной деятельности России по натуральному обмену с использованием золота;
- изучить как российские игроки в «золотом секторе» реагируют на западные санкции, выявить все цепочки поставок и покупателей (получателей) российского золота;
- оценить объем доходов России от зарубежных золотых активов;
- определить степень доступа РФ к западному горнодобывающему оборудованию.
Анализ подготовленного «Корпорацией РЭНД» обзора позволяет сделать следующие выводы:
- Соединенные Штаты продолжают поиск возможностей по ужесточению антироссийских санкций, выявляя наиболее важные и уязвимые сектора экономики России;
- как только будет вскрыта вся система внешнеторговых операций Российской Федерации с использованием золота, Вашингтон приступит к разработке комплексных мер по нанесению максимального ущерба ее функционированию. Одной из главных целей станет банковская сфера РФ;
- весьма вероятно, что принцип вторичных санкций будет распространен и на операции с золотом для лишения России ее партнеров в данной области;
- Вашингтон будет стремиться к полному блокированию доступа нашей страны к современному горнодобывающему оборудованию и возможности его обслуживать.
Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"