Нажим и принуждение, разновидностью которых служат сегодняшние односторонние, то есть не получившие одобрения ООН, санкции, не являются чем-то новым в мировой политике и хорошо известны ей еще с колониальных времен. Не может в этом смысле считаться исключением и Мьянма (Бирма), испытавшая на себе их воздействие еще с приходом англичан во второй половине XIX века.

Значительно хуже то, что из ветшающего колониального наследия санкционный инструментарий благополучно перекочевал в наши дни и широко применяется коллективным Западом к Нейпьидо (и другим неугодным режимам) с целью демонтажа конституционного строя, принуждения к отказу от самостоятельности и к подчинению чужим интересам.

И в этой категории стран Республика Союз Мьянма (РСМ) не просто прочно закрепилась, но удерживает позиции одного из рекордсменов (точнее, находится в первой десятке). В настоящий момент она подвергается воздействию 1027 разнообразных санкций (данные 2025 г.), среди которых, это берем на заметку, нет ни одной ооновской, то есть получившей поддержку мирового сообщества. Это положение дел не смог изменить даже многолетний специальный докладчик ООН по правам человека в Мьянме – американец Т. Эндрюс, который не раз призывал покарать военные власти за попрание прав личности.

Запад не устраивает «независимая и активная» внешняя политика сегодняшней РСМ, которая не ангажирована интересами Вашингтона или Брюсселя и борется за собственную идентичность в региональных и мировых делах.

Отличились в применении к Нейпьидо рестрикций ЕС, США, Канада и Австралия. Творимая ими новейшая санкционная история (на предшествующей концентрироваться не будем) берет отсчет в 2021 г., с момента военного переворота в Нейпьидо и возвращения армии к власти. Ее суть сводится к отказу новым властям в легитимности и общении, включению ведущих деятелей военного руководства в санкционные списки, замораживанию активов, запрету на поездки и сотрудничество с крупнейшими госкорпорациями с участием вооруженных сил. Некоторые последующие американские послабления общей картины не изменили.

Помимо собственных репрессалий, западники занялись активным нажимом на государства АСЕАН с тем, чтобы пристегнуть их к антимьянманской коалиции. Роль опорной площадки в этом смысле сыграло (и продолжает играть) прозападное крыло Ассоциации во главе с Сингапуром и Филиппинами. Результатом данного прессинга явился асеановский «Консенсус из пяти пунктов» (КПП), лишивший, как это ясно сегодня, Нейпьидо законного места в Ассоциации, а его посткризисное руководство – легитимности. Национальное примирение в этом случае оказалось поставленным в зависимость от внешних сил, что еще более осложнило его перспективы. Неудивительно, что подобное решение вызвало в организации разногласия. Линия размежевания прошла между западоцентричными странами и приграничными РСМ государствами, выступающими за возвращение к нормальности в отношениях с Мьянмой (Лаос, Таиланд, Камбоджа, Вьетнам). В итоге в АСЕАН углубляется раскол, а как никогда необходимые ей единство и сплоченность оказываются под угрозой этого и многих других факторов.

Нельзя сказать, что санкционное давление проходит бесследно. Увеличивается инфляция, остается острой проблема бедности, темпы роста и объем экономики оставляют желать лучшего. Не удается остановить боевые действия на фронтах борьбы с вооруженными этническими группировками, которые готовы извлечь выгоды из затруднительного положения центрального правительства. Сохраняется недовольство властями. И это притом, что санкции вроде бы не должны отражаться на уровне жизни населения. Комментарии, на взгляд автора, излишни, а цели западников вполне очевидны. Можно ожидать, что курс на расшатывание и перерождение нынешнего режима в РСМ будет ими продолжен, в том числе и путем лишения его субъектности в мирных переговорах.

Реакция правительства в Нейпьидо оказалась, как можем судить, прямо противоположной ожиданиям его противников. После состоявшихся в конце минувшего – начале нынешнего года всеобщих выборов и трансформации режима в гражданский с избранным президентом (руководителем страны остался бывший глава чрезвычайного Государственного административного совета Мин Аун Хлайн) он активно занялся продвижением своего нового, более респектабельного имиджа, развенчанием попыток изоляции, налаживанием контактов как с мировыми грандами, так и с ближайшим асеановским окружением, где у него есть симпатизанты. Благо ресурс переживающего период становления многополярного мира с акцентом его участников на независимости внешней политики дает такие возможности.

Состоялись официальные визиты Мин Аун Хлайна в Индию, КНР, Россию, Белоруссию, соседние Лаос и Таиланд. Зарубежные контакты президента носили не формальный, представительский характер, а завершились комплексом внушительных договоренностей в политической, торгово-экономической, оборонной, гуманитарной и иных областях. Характерная деталь – продвижение проекта специальной экономической зоны «Тавой» на юге страны в качестве нацеленной на будущее площадки промышленной и иной кооперации с внешним миром. Есть все основания полагать, что этот динамичный внешнеполитический курс получит развитие вместе с увеличением позитива в хозяйственной жизни РСМ и в процессах национального примирения. Во всяком случае, мьянманская проблема и пути ее решения будут, это уже объявлено, во весь рост фигурировать на предстоящем саммите АСЕАН на Филиппинах в конце текущего года.

Получается, да простит мне читатель небольшую вольность, что может быть жизнь и под санкциями, эффективность которых в меняющемся мире вызывает очень большие сомнения, тем более когда применяются они в обход ООН. И Мьянма может служить одним из достаточно убедительных примеров. Конечно, это не означает, что поборники рестрикций будут сидеть сложа руки. Попытки вернуться в колониальное прошлое и времена диктата продолжатся. Свидетельств этому хоть отбавляй. Парировать эти попытки можно, но только сообща, а не в одиночку, имея ясное понимание перспектив мирового развития и без сваливания в конфронтацию, на разогрев которой санкции, собственно, и нацелены.

 Р. Петров – эксперт Научно-аналитического портала «Восточная трибуна»