Пока в мире кипят страсти по искусственному интеллекту, криптовалюте и другим атрибутам глобального тренда на цифровизацию, Танзания в целом и ее островная часть Занзибар в отдельности, кажется, всерьез решились на перевод дискуссии в практическое русло.

Начать с того, что с 1 июля 2026 года все проекты развития в Танзании регистрируются через единую цифровую платформу e-Delivery. На ней будет публиковаться информация о проектах, реализуемых на федеральном и региональном уровне, от их внесения до согласования и завершения, что позволит правительству отслеживать все стадии реализации каждого проекта и принимать по ним соответствующие решения, в том числе и по их финансированию.

Правительство страны продолжает считать цифровую трансформацию одним из приоритетов на 2026/27 финансовый год, включая использование искусственного интеллекта, больших данных и блокчейна для улучшения государственных систем, сбора доходов и цифровой экономики в целом. Оно опубликовало Национальный план развития инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на 2026–2036 годы, определив долгосрочные стратегические рамки развития цифровой экономики.

Национальная комиссия по ИКТ выделяет искусственный интеллект, аналитику больших данных, блокчейн, облачные вычисления и кибербезопасность среди новых технологических областей, требующих постоянного развития цифровых навыков специалистов, называя растущую конвергенцию этих технологий фактором усиления регионального сотрудничества, расширения возможности развития местных навыков и компаний, ослабления зависимости от решений, разработанных в других странах.

Изменения также происходят и в финансовом секторе, где Банк Танзании изучает новые технологии, связанные с развитием платежных систем страны. В годовом отчете национальных платежных систем за 2025 год среди рассматриваемых областей указаны виртуальные активы, цифровые валюты центрального банка, технологии надзора и цифровая общественная инфраструктура.

Притом что Банк Танзании придерживается осторожной позиции в отношении криптовалют, которые не признаются в качестве законного платежного средства в стране, ссылаясь на такие проблемы, как защита потребителей, финансовая целостность, нестабильность и киберриски, он признает потенциальное применение технологии распределенных реестров в финансовой инфраструктуре и учитывает результаты исследований по криптовалютам, которые выявили растущую осведомленность общественности и ее участие в мероприятиях, связанных с криптовалютой.

Ожидается, что разработка межсетевого уровня расчетов позволит частным лицам и предприятиям получать стабильные монеты, такие как USDC и USDT, через поддерживаемые блокчейн-сети и подключать их к привычным финансовым каналам, отражая тем самым наметившийся сдвиг в секторе блокчейнов Африки в сторону практического применения в платежах, денежных переводах, торговых операциях и трансграничных расчетах.

Широкое использование Танзанией мобильных и цифровых финансовых услуг сделало страну важным участником дискуссий о будущем африканских платежей и цифровых финансов.

В Танзании также созданы механизмы для тестирования новых финансовых технологий в регулируемой среде в рамках «Финтех-песочницы» (Fintech Regulatory Sandbox) Банка Танзании до 2024 года. Система предусматривает тестирование инновационных финансовых продуктов и услуг под надзором регулирующих органов.

В сочетании со стратегией цифровой экономики страны, инвестициями в инфраструктуру ИКТ и формирующейся программой в области искусственного интеллекта эти разработки могут создать возможности для танзанийских стартапов и разработчиков в области финтеха, искусственного интеллекта, блокчейна, кибербезопасности, облачной инфраструктуры, анализа данных и цифровых государственных услуг.

От центральных властей не отстает и занзибарское руководство. На состоявшейся на днях в административном центре островной части Объединенной Республики Танзания выставке технологий и искусственного интеллекта Tech & AI Expo Zanzibar 2026 были продемонстрированы основные элементы новой политики, направленной на построение более инклюзивной и цифровой экономики.

Выступая на церемонии открытия, постоянный представитель Программы развития ООН в Танзании Шигеки Комацубара подчеркнул важность технологий для улучшения условий жизни людей во всех сферах жизни. «Цифровая трансформация в конечном счете связана не с технологиями. Речь идет о том, что технологии делают возможным для людей», – сказал г-н Комацубара. Он сказал, что эта политика усиливает важность увязки цифровой трансформации с доступом к финансированию, предпринимательству, росту микро-, малых и средних предприятий и созданию рабочих мест.

По мнению г-на Комацубары, следующая глава – это превращение цифровых амбиций в инклюзивные экономические возможности для бизнеса, женщин, молодежи и сообществ по всему Занзибару.

В свою очередь, президент Занзибара Хуссейн Али Мвиньи подчеркнул важность более широкой экосистемы, необходимой для успешной цифровой экономики, признав, что одной инфраструктуры недостаточно.

UNCDF оказывает поддержку федеральному и региональному правительству в разработке финансируемой Евросоюзом политики в области инклюзивной цифровой экономики в Танзании (TIDE) с 2023 года.

Одновременно на Занзибаре начинается реализация проекта Dunia Cyber City («дуния» на суахили означает «мир») – специальной экономической зоны на западном побережье острова с цифровой инфраструктурой на основе блокчейна стоимостью примерно 1 миллиард долларов.

По словам главного инициатора проекта Флориана Фурнье, взяться за него он решил, ознакомившись с разработками автора концепции «сетевого государства» Баладжи Шринивасана. По замыслу Фурнье, на участке земли площадью 71 гектар планируется разместить от 5 до 7 тысяч человек, которые могут жить и работать вместе, с акцентом на технологические эксперименты и криптовалюту.

Проект, реализуемый компанией OurWorld в партнерстве с правительством Занзибара, будет предлагать выгодные налоговые ставки и программу цифрового резидентства для удаленных работников и предприятий.

Кибергород Фурнье, обозначенный в соответствии с законодательством Занзибара как физическая часть «зоны, свободных цифровых технологий», не будет облагаться налогом на прирост капитала или благосостояние и будет предлагать относительно выгодные ставки подоходного налога: 5% для налоговых резидентов, проживающих за пределами страны, 15% для физических лиц и полное освобождение от налогов для компаний в течение первых десяти лет работы.

Налоги, уплачиваемые жителями, пойдут правительству Занзибара, а деньги, вырученные от продажи недвижимости в городе, будут реинвестированы в местные стартапы.

Полномочия OurWorld по управлению городом (через совместное предприятие с государственным агентством телекоммуникационной инфраструктуры Занзибара ZICTIA) были одобрены президентом Занзибара в ноябре 2024 года. Для Фурнье это стало кульминационным моментом многолетних усилий убедить правительство Занзибара заложить основу для создания зон, свободных от цифровых технологий, которые были законодательно закреплены в начале 2024 года.  

В настоящее время в городе насчитывается около 100 электронных резидентов и 30 компаний, претендующих на цифровое проживание, притом что активный маркетинг проекта стартовал лишь в начале текущего года. По расчетам отца-основателя кибергорода, его коммерческая стоимость будет доведена до 1 миллиарда долларов в течение двух лет, что почти в 15 раз превышает стоимость земли (порядка 70 миллионов долларов).

В настоящее время OurWorld и ее партнеры собирают средства на строительство города от компаний, которые хотят открыть там магазины или построить центры обработки данных, инвесторов в недвижимость и потенциальных жителей. Люди, покупающие землю или недвижимость в городе, получат титулы собственности в виде цифровых токенов, которые будут продаваться на криптовалютных рынках – их стоимость будет расти или уменьшаться в зависимости от экономического состояния Dunia.

Правительственное агентство ZICTIA сообщило в электронном письме, что город «может стать пионером инноваций», и определило приоритетность «моделей защиты социальной, культурной и природной среды Занзибара».

В OurWorld все еще обсуждают, какую форму местного самоуправления следует принять в Dunia, и все больше склоняются к системе сотрудничества. При этом административные основы управления цифровой зоной уже созданы. Ее основные сервисы будут в основном автоматизированы с помощью программного комплекса OurWorld, разработанного совместно с софтовой компанией Tools for the Commons.

Эта фирма, офисы которой расположены в США (Делавэр), Бразилии и Гондурасе (особая экономическая зона Próspera), специализируется на создании цифровых приложений и нормативных актов для особых экономических зон, включая разрешение торговых споров, платежи, управление компанией, налоги, счета-фактуры и т.д. В то же время уголовные дела останутся исключительной прерогативой властей Занзибара.

Первые результаты реализации проекта Dunia Сyber City Фурнье представит в ноябре на созываемой в Кейптауне очередной конференции Crypto Fest 2026. Учитывая, что, согласно отчету Chainalysis за 2025 год, страны Африки к югу от Сахары занимают третье место среди регионов с самым быстрым ростом криптовалютного рынка, что с июля 2024 года по июнь 2025 года объем транзакций в блокчейне составил 205 миллиардов долларов, что на 52% больше, чем годом ранее, мероприятие уже сегодня вызывает огромный интерес.

Но еще до него, с 15 по 17 октября, в Найроби состоится форум Africa Blockchain Festival 2026. Его основатель и организатор Олубунми Фабанво из Нигерии сказал, что Танзания выходит за рамки дискуссий о цифровой трансформации и сосредотачивается на инфраструктуре, навыках и новых технологиях, необходимых для построения современной цифровой экономики, добавив, что страна призвана сыграть важную роль в формировании технологического будущего Африки.

Действия нынешнего руководства страны на этом направлении заставляют полагать, что оно в полной мере готово к новым для себя вызовам континентальной цифровизации.

Михаил Смирнов – кандидат исторических наук, доцент кафедры Ближнего Востока и Африки факультета Востоковедения и африканистики РГГУ