Два определяющих аспекта современной турецкой внешней политики – стремление к институционализации международных отношений и ставка на реализацию мегапроектов – воплотились в формате Анталийского дипломатического форума (АДФ), который в этом году уже в пятый раз с размахом прошел 17–19 апреля на средиземноморском побережье Турции.

Количественная статистика впечатляет. По официальным данным, в более чем 40 мероприятиях приняли участие около 6400 человек из 150 стран, в том числе более 20 глав государств и правительств, более 50 министров и представители более 80 международных организаций.

В проправительственной турецкой прессе неоднократно отмечалось, что не следует воспринимать данную политическую инициативу как исключительно дипломатическую встречу. Скорее, АДФ претендует на статус многоуровневой платформы, с помощью которой Турция все активнее продвигает свою концепцию «дипломатии стабильности» на международной арене. Генеральный девиз этого года – «Намечая контуры будущего, преодолевая неопределенность». Повестка выдалась чрезвычайно насыщенной, вобрав самый широкий спектр вопросов регионального и глобального сотрудничества в различных областях – от политики до экологии и цифровизации, что, по мнению обозревателей, «отражает нестабильный и переходный характер международной системы».

Наряду с этим отметим, что специфика турецких контактов «на полях» АДФ стала воплощением и другого ее внешнеполитического стремления – к «многоальянсовости». Так, например, помимо целого ряда протокольных двусторонних встреч прошло заседание представителей Турции, Саудовской Аравии, Египта и Пакистана, что в очередной раз породило множество вопросов в общественной среде. По словам Х. Фидана, эти четыре страны ведут переговоры «для координации усилий по обеспечению мира и стабильности на Ближнем Востоке, а также для выработки единой стратегии по ключевым региональным вопросам, таким как урегулирование конфликта в Газе и гарантия свободы судоходства». Главная цель формата, как заявил турецкий министр иностранных дел, – решить проблемы региона собственными силами, без ожидания помощи извне, используя совместный экономический и дипломатический потенциал. В то же время многие обозреватели с осторожностью отметили, что открытым остался вопрос четырехстороннего пакта, никак не прокомментированный турецкой стороной и оставивший в очередной раз пространство для новых догадок.

Кроме того, прошла встреча в рамках Балканской мирной платформы, в которой приняли участие представители Албании, Боснии и Герцеговины, Черногории, Косово, Северной Македонии и Сербии. В числе обсуждаемых позиций – взаимодействие и процессы вступления в ЕС, расширение сотрудничества в области реагирования на стихийные бедствия, а также реализация совместных проектов в сфере молодежной политики и технологий. Балканская мирная платформа, созданная под руководством Турции, провела первое заседание летом прошлого года в Стамбуле и была учреждена в дополнение к многосторонним контактам Анкары в регионе для продвижения «прямого, ориентированного на результат диалога, основанного на региональной ответственности».

Одним из наиболее красноречивых подтверждений тому, что Турция рассматривает АДФ не просто как масштабное протокольное событие, а как важный механизм влияния на формирование новых контуров мировой политики, служит тот факт, что выступление президента страны опубликовано отдельной книгой на трех языках: турецком, английском и арабском. Р.Т. Эрдоган назвал форум «платформой разума» и отметил, что международная система не только переживает этап перебалансировки сил, но и сталкивается с более глубоким моральным и экзистенциальным «кризисом выбора курса», что знаменует собой «серьезный и опасный рубеж».

Все это свидетельствует о том, что турецкая правящая элита предпринимает активные шаги по формированию и упрочению собственной международной площадки, на которой голос Турции был бы отчетливо слышен и где республика сама может регламентировать повестку обсуждения. Немаловажно, что эта платформа постулируется как исключительно мирная и надконфликтная, что созвучно напористо продвигаемой Анкарой самопрезентации миротворца и посредника в «услугах добрых дел». Недаром провластные СМИ особенно акцентировали тот факт, что форум стал одним из немногих примеров, когда министры иностранных дел России и Украины присутствовали на одном международном мероприятии.

Неудивительно, что АДФ был также использован турецкой стороной для того, чтобы заявить об обеспокоенности касательно многоаспектного ближневосточного досье. Р.Т. Эрдоган предельно четко обозначил свою позицию: «Мы не допустим, чтобы наша страна оказалась в эпицентре конфликта».

Действительно, на фоне региональной турбулентности у Турции множество поводов для тревоги, и Анкара старается придерживаться скоординированной стратегии, условно основанной на трех взаимосвязанных принципах: поддержание внутриполитической стабильности, недопущение прямого военного вмешательства в нарастающий региональный конфликт и использование дипломатии для сохранения геополитической гибкости и экономической устойчивости. Решимость Р.Т. Эрдогана держать Турцию «вне зоны боевых действий» подкрепляется активным взаимодействием Х. Фидана с региональными, европейскими и трансатлантическими игроками, что и было продемонстрировано на прошедшем форуме. Такую позицию Анкары турецкие эксперты метко назвали «активным невмешательством». Другими словами, Турция намерена сохранить политическое влияние и центральное место в ближневосточной (а на перспективу и глобальной) дипломатии, не вступая напрямую в конфликт.

Как представляется, успех этой стратегии будет зависеть от нескольких факторов: устойчивости каркаса турецкой власти, способности включиться в форматы мирного урегулирования на правах посредника, эффективности экономических инструментов, нацеленных на смягчение последствий затяжной энергетической и торговой нестабильности. В противном случае, особенно с учетом фактора НАТО, вероятен сценарий принудительного вовлечения Турции в орбиту вооруженного противостояния, который, впрочем, Анкара будет всячески оттягивать как несоответствующий ее национальным интересам.

Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"