В октябре текущего года министерство нефти Ирака и американская корпорация ExxonMobil подписали предварительное соглашение о возобновлении участия компании в нефтегазовых проектах страны. Возвращение энергетического гиганта после нескольких лет перерыва стало одним из наиболее примечательных событий в ближневосточном энергетическом секторе за последние месяцы, которое отражает растущий интерес международных корпораций к иракскому нефтяному рынку и постепенное восстановление доверия к инвестиционной среде страны.

ExxonMobil была одной из первых западных нефтяных компаний, вошедших в Ирак после его оккупации американцами в 2003 г. Корпорация являлась главным оператором крупнейшего месторождения «Западная Курна-1» с запасами свыше 20 млрд баррелей нефти. В начале 2023 г. иракские и зарубежные СМИ сообщили о возможном уходе ExxonMobil из страны на фоне обострившихся разногласий с правительством Ирака, а в январе 2024 г. американский нефтяной гигант официально объявил о том, что покидает страну и передает операционное управление проектом китайской корпорации PetroChina, которая получила в нем крупнейшую долю – 32,7%. Другими инвестиционными партнерами стали иракские Basra Oil Company – 22,7% и Iraqi Oil Exploration Company – 5%, а также индонезийская компания Pertamina – 20% и японская Itochu – 19,6%.

Несмотря на то, что новое соглашение носит предварительный характер и представляет собой, по сути, декларацию о намерениях, определяющую ключевые направления сотрудничества, появившаяся в СМИ информация позволяет судить о масштабных проектах, к реализации которых стороны намерены приступить в ближайшее время. По словам анонимных источников из иракского правительства, центральным элементом договоренностей является разработка перспективного нефтяного месторождения «Маджнун», расположенного в 60 км к северо-востоку от города Басра. По оценкам экспертов, его запасы оцениваются примерно в 38 млрд баррелей. Помимо этого, предусматриваются меры по модернизации инфраструктуры экспорта иракской нефти.

Следует отметить, что начиная с 2003 г., иностранные нефтяные компании осуществляют свою деятельность в Ираке преимущественно на условиях сервисного контракта (Technical Service Contract). В соответствии с данной моделью сотрудничества оператор гарантированно получает фиксированную плату за каждый добытый баррель нефти (в случае с месторождением «Западная Курна-1» – 1,9 долл. США за баррель), тогда как право собственности на всю добытую нефть остается за иракским государством. В отличие от этого, соглашение о разделе продукции (СРП, Production Sharing Agreement) предполагает, что компания-подрядчик берет на себя инвестиционные риски, связанные с разведкой и разработкой месторождения, а сама продукция или прибыль от ее продажи распределяется между нефтяной корпорацией и государством в соответствии с достигнутыми договоренностями.

Поскольку в последние годы условия безопасности в Ираке заметно улучшились, а инвестиционный климат стал более предсказуемым, новый контракт по месторождению «Маджнун», по всей видимости, будет представлять собой гибридную модель, сочетающую элементы как сервисного контракта, так и соглашения о разделе продукции. Подобный формат может стать своего рода пилотным проектом, способным выработать новый стандарт взаимодействия иракского правительства с иностранными нефтяными компаниями.

Что касается модернизации нефтяной инфраструктуры, то, по некоторым данным, в рамках нового соглашения предусмотрена масштабная реорганизация всей экспортной модели Южного Ирака. Сегодня более 80% иракской нефти проходит через порты Персидского залива в районе Басры. В связи с планируемым ростом добычи существующая транспортно-логистическая система страны – включая хранилища, терминалы и насосные станции – остро нуждается в расширении и модернизации. Как ожидается, ExxonMobil примет непосредственное участие в обновлении этой критически важной инфраструктуры, что позволит значительно повысить эффективность экспортной логистики Ирака.

Еще один важный компонент будущего соглашения – сотрудничество ExxonMobil с иракской государственной компанией SOMO (Oil Marketing Company), которая рассчитывает через американцев получить доступ к нефтехранилищам за рубежом. В частности, речь идет о резервуарах ExxonMobil в Сингапуре. Это позволит Ираку хранить часть нефти ближе к азиатским рынкам и более гибко управлять поставками, что важно для своевременного удовлетворения спроса крупных покупателей, таких как Китай, Индия, Южная Корея и др.

Как отмечает американский эксперт С.Уоткинс, чтобы понять причины возвращения корпорации ExxonMobil на иракский рынок, необходимо обратиться к обстоятельствам ее ухода в 2024 г. По его мнению, решение компании было обусловлено серьезным подрывом доверия между ExxonMobil и министерством нефти Ирака, прежде всего в вопросах распределения рисков и выгод в рамках проекта Common Seawater Supply Project (CSSP) – масштабной инициативы по строительству системы морского водоснабжения для нефтяных месторождений. Ключевым фактором, подтолкнувшим компанию к выходу из проекта и последующему уходу с нефтяного рынка страны, стала непрозрачность механизмов взаимодействия между подрядчиком и иракским государством, включая неясные финансовые обязательства и слабую юридическую защиту интересов корпорации.

Для руководства ExxonMobil решающими при возвращении на иракский рынок стали три важных условия: во-первых, корпорация требовала гарантии, что строительство инфраструктурных объектов, связанных с ее проектами, будет завершено в полном объеме и в установленные сроки; во-вторых, приоритетом оставались безопасность персонала на местах и прозрачность экономических отношений с государственными структурами; в-третьих, ExxonMobil настаивала на закреплении обязательств иракской стороны, согласно которым все положения заключенных соглашений сохраняют силу независимо от возможных изменений состава правительства, что должно было минимизировать политические риски и обеспечить предсказуемость инвестиционной среды. По всей видимости, высшее руководство ExxonMobil получило от иракцев необходимые гарантии и обязательства по всем чувствительным вопросам, что и стало решающим фактором при принятии решения о возвращении американской компании.

Объявленный в марте текущего года план министерства нефти Ирака по увеличению к 2029 г. добычи до 6 млн баррелей в сутки (при нынешнем уровне около 4 млн) отражает не только стремление Багдада укрепить свои позиции на мировом энергетическом рынке, но и осознание необходимости глубинных структурных преобразований в нефтегазовой отрасли страны. Для достижения этой цели Ираку потребуется обеспечить приток капитала, современных технологий и управленческих компетенций, что невозможно без активного участия крупных транснациональных корпораций. В этом контексте возвращение ExxonMobil на иракский рынок символизирует не просто возобновление участия американской компании в национальных проектах, а пересмотр самого формата взаимодействия между иностранными инвесторами и иракским государством. Временный уход корпорации в 2024 г. стал отражением системного кризиса, вызванного правовой неопределенностью и высоким уровнем инвестиционных рисков. Однако нынешняя динамика свидетельствует о постепенном восстановлении доверия и формировании более транспарентной деловой среды, что может стать основой для реализации новых крупных проектов с участием иностранных партнеров – причем не только в нефтегазовой, но и в других сферах.

Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"