После июльского визита главы Национальной разведывательной организации (НРО) Турции И.Калына в Эрбиль, в ходе которого особое внимание было уделено обсуждению инициативы «Турция без терроризма», новый импульс получил процесс разоружения Рабочей партии Курдистана. На этом фоне актуализировался вопрос о роли НРО в международных делах, которую некоторые зарубежные эксперты уже прозвали «острым копьем» турецкой внешней политики.

Как отмечается в открытых источниках, до того, как Х.Фидан (ныне – министр иностранных дел) возглавил НРО в 2010 г., ведомство в основном занималось сбором разведданных, информационным анализом, развитием агентурных сетей как внутри страны, так и за ее пределами, при этом почти не участвуя в вооружённых конфликтах за рубежом. В случае необходимости использования силы для проведения тайных операций обычно привлекались спецподразделения турецких вооружённых сил, полиции или жандармерии.
Х.Фидан изменил этот подход, расширив отдел специальных операций НРО за счет назначения офицеров-ветеранов из других ведомств на должности с более высокими зарплатными ставками. Они, в частности, занимались планированием и координацией военных миссий за границами Турции.

В период нахождения на руководящем посту НРО «шкатулки Эрдогана с секретами», как называют Х.Фидана турецкие СМИ, был принят закон, гарантирующий агентам НРО «иммунитет» от уголовного преследования. Кроме того, закуплено тяжёлое вооружение (в том числе ракеты и беспилотники) и иные виды дорогостоящей военной продукции, что привело к формированию значительного «ударного потенциала» – прерогатива, ранее доступная только вооруженным силам. Как отмечалось в некоторых журналистских расследованиях, Р.Эрдоган называл Х.Фидана «хранителем моих и государственных тайн», поручая ему «особые задания», в частности в Сирии, Ираке и Ливии, о которых не знали даже особо приближенные к президенту члены правительства. После публикации подобных материалов против их авторов была развернута настоящая «охота на ведьм», многие были заключены под стражу. Однако в настоящее время Х.Фидан уже рассказывает об этом открыто международным изданиям, подчеркивая особую роль НРО в ближневосточных процессах, в том числе касающихся смены власти в отдельных государствах региона.

После очередного избрания Р.Эрдогана на президентский пост в 2023 г. и назначения И.Калына, советника по национальной безопасности, на пост главы турецкой разведки, а Х.Фидана – министром иностранных дел, многие обозреватели охарактеризовали такие перемены как шаг к закреплению доминирования «ястребов» во внешнеполитических вопросах.

В новой должности Х.Фидан продолжил свою реформаторскую деятельность, которая, по мнению западных аналитиков, приводит к тому, что МИД все отчетливее приобретает функции разведки, отдаляясь от традиционной дипломатической практики. В руководстве ведомства появились сотрудники НРО – 6 из 32 структурных подразделений министерства возглавляют «бывшие» разведчики.

Споры в экспертной среде также вызвало создание в структуре МИД Генерального управления по дипломатической безопасности, которое подчиняется непосредственно Х.Фидану и руководствуется директивами и поручениями, выданными исключительно самим министром иностранных дел. По официальной информации, в обязанности нового подразделения входят обеспечение безопасности дипломатических представительств Турции по всему миру и иностранных дипмиссий в самой Турции, сопровождение дипломатической почты, вопросы киберзащиты телекоммуникационных сетей центрального аппарата и турецких загранпредставительств. Таким образом, созданная структурная единица аккумулирует в себе полномочия сразу нескольких управлений (протокола, информационных технологий и др.), а штат ее сотрудников, согласно открытым источникам, пополняется преимущественно за счет отставных или действующих сотрудников НРО.

Особенно тревожной, по мнению экспертов, представляются просочившиеся в СМИ сведения о том, что новое управление будет выполнять «любое задание, данное министром иностранных дел». Формулировка, очевидно, крайне расплывчатая, без каких-либо уточнений относительно характера этих поручений. Эта двусмысленность, вероятно, внесена намеренно и фактически предоставляет главе МИД карт-бланш. Критики отмечают, что таким образом Х.Фидан, по сути, создал полностью подконтрольную себе «доверенную» структуру, через которую открываются новые возможности для проведения разведывательных операций как в отношении «потенциально ненадежных элементов» внутри турецкой государственной системы, так и в отношении сотрудников иностранных посольств и консульств в Турции.

В целом, усиление акцента на вопросы безопасности и укрепление соответствующих ведомств в системе принятия внешнеполитических решений современной Турции отвечает стремлениям Анкары играть более активную роль не только на политических, но и на военных полях международной жизни. Сохраняя риторику миротворца, Турция параллельно старается «наращивать мускулы», которые можно было бы использовать для продвижения своих интересов в разных регионах мира.

Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"