Соглашение по мирному урегулированию в секторе Газа по праву стало важнейшим событием на международной арене последних месяцев, потенциально знаменующим новый этап взаимоотношений Израиля и Палестины, и как следствие оказывающее значительное влияние на весь Ближний Восток. Принесет ли оно долгожданную стабильность и безопасность в регион или станет очередным разочарованием?

Главное – после двух лет насилия удалось остановить массовое кровопролитие. Однако полностью избежать гибели мирного населения пока не получается: по некоторым данным, с момента объявления 10 октября с.г. «режима тишины» в результате взаимных обстрелов погибли 97 человек и 230 ранены. Международные гуманитарные организации указывают на сохраняющуюся критическую ситуацию в секторе Газа и предупреждают о риске новой эскалации при продолжающихся взаимных обвинениях в нарушениях перемирия. Вместе с тем, по оценке ряда экспертов, соглашение все-таки уменьшает вероятность широкомасштабного вооруженного столкновения, способствуя снижению напряженности и укреплению доверия между сторонами.

Еще одним значительным результатом договоренностей стало, по мнению многих специалистов, возрождение идеи создания государства Палестина. Газу и Западный берег реки Иордан принято считать оккупированными Израилем территориями. Вместо этого в ходе длительных переговоров была выработана стратегия, в рамках которой они могут быть переданы под контроль Рамаллы. Мирный план Д.Трампа призывает Израиль отказаться от любых намерений аннексировать сектор Газа, гарантирует его жителям право на возвращение и предусматривает, что эти территории в конечном счёте будут управляться реформированной Палестинской администрацией. Наряду с мерами по решению проблем безопасности Израиля и заверениями США в том, что они будут выступать против любой аннексии Западного берега, условия соглашения явно направлены на то, чтобы, как сказано в плане, «обеспечить надёжный путь к палестинскому самоопределению и государственности». Насколько эффективно и полно этот замысел будет реализован, ещё предстоит увидеть. Но, по крайней мере, данный подход отражает значительный сдвиг в решении застарелого конфликта, на урегулирование которого американский президент, похоже, готов потратить свой политический капитал.

Вместе с тем, как отмечают почти все комментаторы, соглашение по сектору Газа остаётся хрупким и не дает ответа на многие вопросы. Какие миротворческие силы обеспечат безопасность и стабильность? Что гарантирует переход от первого этапа ко второму после освобождения израильских заложников? Как в итоге Палестина получит суверенитет, и что вынудит ХАМАС отказаться от власти? Сможет ли Израиль смириться с тем, что двухлетняя война не окончится полной победой? И так далее.

Однако уже сейчас следует признать, что перевернутое с ног на голову миротворчество Д.Трампа, при котором успех провозглашен до проработки всех деталей, как это не парадоксально, сработало. Прекращение огня в секторе Газа – чего не могли добиться все профессиональные дипломаты и эксперты с их самыми подробными планами – служит тому подтверждением.

Несмотря на первые положительные итоги сделки, нет сомнений в том, что процесс примирения, начало которому весьма удачным «кавалерийским наскоком» положил американский президент, потребует длительной и кропотливой работы. А к этому Д.Трамп не привык и интереса, как показывает практика, не проявляет. Во многом именно здесь и скрыта опасность сползания с высоты эйфории от быстрого успеха в трясину привычных неразрешимых противоречий. Одно дело – заключить сделку, и совсем другое – трансформировать договоренности в стабильный и устойчивый порядок.

Безусловно, окончательное урегулирование потребует значительных усилий всех сторон, особенно учитывая исторические разногласия и недоверие между Израилем и Палестиной. Помимо этого, никуда не делись серьезные риски, связанные с возможными провокациями экстремистских группировок, угрожающих сорвать мирный процесс. Также есть сомнения в том, что палестинский народ сможет в обозримой перспективе выстроить эффективную систему госуправления и устойчивую экономику. Газа настолько сильно разрушена, что для восстановления хоть какого-то подобия социального общества потребуются долгие годы и огромные финансовые средства. А ведь в плане Д.Трампа лишь вскользь упоминаются «меры по развитию и оживлению Газы», включая создание «особой экономической зоны», пользующейся торговыми преференциями. Трудно представить, как можно добиться этого, не решив сначала проблему завалов и не восстановив инфраструктуру. Возможно, некую определенность внесет запланированная на ноябрь текущего года в Каире международная конференция по данному вопросу.

В более широком плане следует ясно понимать, что стремление к миру без равенства – это иллюзия. Сегодня израильтяне живут в относительной безопасности, обладая одной из самых сильных экономик в мире – их доход на душу населения выше, чем во Франции, Японии, ОАЭ или Великобритании. Палестинцы, напротив, находятся под военным контролем и в 20 раз беднее своих соседей. Такой огромный дисбаланс на крошечной территории, если его не устранить, очевидно, останется поводом для постоянных конфликтов.

В целом, несмотря на оптимизм большинства экспертов, достижение устойчивого мира в Газе представляется весьма сложной задачей. Прогресс на данном этапе зависит, как минимум, от способности сторон соблюсти условия договоренностей и предотвратить эскалацию насилия. Строить прогнозы на ближайшее будущее возможно, только когда Израиль и Палестина эффективно интегрируются в региональную систему сотрудничества. Если это случиться, то снижение риска возобновления боевых действий видится вполне достижимым. При этом любые попытки радикальных элементов дестабилизировать ситуацию потребуют быстрого реагирования мирового сообщества.

Таким образом, несмотря на значительные трудности, мир на Ближнем Востоке, благодаря соглашению по сектору Газа, стал чуть ближе. Важнейшей задачей теперь является выполнение достигнутых договоренностей и создание условий для запуска инклюзивных политических процессов и полноценного социально-экономического восстановления на территориях, страдающих от многолетнего вооруженного конфликта.

Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"