В Багдаде 11 августа с.г. секретарь совета национальной безопасности Ирана А.Лариджани и советник премьер-министра Ирака по национальной безопасности К.ал-Араджи подписали меморандум о взаимопонимании, представленный как механизм укрепления взаимодействия между сторонами в приграничном районе на территории Иракского Курдистана. Однако его содержание фактически затрагивает более широкий спектр вопросов, связанных, в первую очередь, с региональной стабильностью.

Еще в 2023 г. Тегеран и Багдад заключили соглашение о трансграничной безопасности, которое было нацелено на нейтрализацию иранских курдских оппозиционных групп, действовавших из северного Ирака. Меморандум стороны представили как естественное продолжение этого взаимодействия, несмотря на включения в него ряда новых аспектов. Вероятно, такая увязка с предыдущим соглашением была призвана снизить риск негативной реакции со стороны внешних акторов, в первую очередь США. Примечательно, что соглашение оформлено именно в виде меморандума, то есть акта, не предполагающего юридических обязательств, что также должно было смягчить возможное недовольство Вашингтона.

По всей видимости, подписанный документ преследовал более стратегические цели. На это косвенно указывает сложная политическая обстановка в регионе: серия американо-израильских авиаударов по ядерным объектам Ирана, разгром «Хизбаллы» в Ливане и смена дружественного Тегерану режима в Сирии существенно ослабили «ось сопротивления», повысив значимость партнерства с Багдадом. К тому же, сам текст соглашения не был опубликован, а в распоряжении общественности находятся лишь отдельные его положения, озвученные официальными лицами.

Как подчеркнул сам А. Лариджани, суть меморандума сводится к двум ключевым моментам: «стороны обязуются не позволять никому – будь то отдельные группы или третьи страны – ухудшать ирано-иракские отношения, и договариваются, что территория одной страны не должна использоваться против другой». Исходя из этих заявлений, Тегеран, очевидно, обеспокоен не столько активностью негосударственных акторов в трансграничной зоне, сколько возможностью вовлечения Ирака Соединенными Штатами и Израилем в «недружественные» действия против Ирана. В этом контексте особое значение приобретают тесные связи Тель-Авива с Демократической партией Курдистана (ДПК), в том числе обмен разведывательной информацией и присутствие в Эрбиле израильских военных советников. Кроме того, по распространенной в СМИ информации, военная разведка Израиля использовала курдскую территорию для нанесения ударов по Ирану во время последней эскалации.

В свою очередь правительство Ирака во главе с премьер-министром М.ас-Судани находится в непростой ситуации, поскольку, укрепляя связи с Тегераном, оно испытывает постоянное давление со стороны США, которые пристально следят за активностью Ирана в регионе. Так, официальный представитель госдепартамента Тэмми Брюс, комментируя подписание ирано-иракского меморандума, отметила, что Вашингтон выступает против любых инициатив, не соответствующих целям американской помощи Ираку и двустороннего партнерства в сфере безопасности. В ответ иракское посольство в США выпустило заявление, подчеркнувшее «неотъемлемое право» Багдада заключать международные соглашения с зарубежными государствами.

В последнее время наблюдается некий «штиль» в отношениях между Ираком и Соединенными Штатами. На этом фоне, несмотря на попытки М.ас-Судани позиционировать себя в качестве посредника между США и Ираном, последовательное игнорирование опасений Вашингтона указывает на постепенное смещение внешнеполитических ориентиров Багдада в сторону Тегерана.

Подписание меморандума в сфере безопасности стало наглядным показателем этой тенденции: оно не только значительно укрепило ирано-иракское взаимодействие в оборонной сфере, но и продемонстрировало готовность Багдада не обращать внимание на американское недовольство в вопросах, затрагивающих национальную безопасность.

В тоже время для правительства М.ас-Судани это событие сыграло значимую роль и во внутриполитической борьбе перед грядущими парламентскими выборами. Подписав документ, премьер-министр показал как общественности, так и элитам, что способен защищать государственные интересы без оглядки на внешних игроков, подчеркнув свой независимый и суверенный политический курс в глазах иракских избирателей.

На данном этапе создается впечатление, что Багдад видит ограниченную заинтересованность администрации Д.Трампа в развитии всестороннего партнерства с Ираком и, как следствие, активнее обращается к Тегерану в вопросах, представляющих первостепенное значение с точки зрения обеспечения национальной безопасности. Однако возникает закономерный вопрос: насколько устойчив подобный тренд, то есть способен ли Ирак и дальше сопротивляться влиянию Вашингтона?

Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"