Выступление Д-ра Амаля Абу Зейда на XIV Ближневосточной конференции Международного дискуссионного клуба «Валдай» и Института востоковедения РАН «Ближний Восток – 2025: извлечь уроки из прошлого, не потеряться в настоящем и спланировать будущее».

Сирия после Баас: реальность и надежда

Падение режима партии Баас в Сирии вызвало на Ближнем Востоке геополитические потрясения, последствия которых еще долго будут ощущаться как на региональном, так и на международном уровне. Страна превратилась в арену ожесточенного столкновения интересов влиятельных государств, исход которого сегодня трудно спрогнозировать.

Крушение режима, несомненно, оказалось неожиданным для всех, хотя союзники и противники Б.Асада осознавали слабость и хрупкость его власти. Устойчивость правления партии Баас подорвали 14 лет гражданской войны, ужесточение западного санкционного давления, сокращение зарубежной поддержки Дамаска после начала специальной военной операции ВС РФ на Украине в 2022 году, а также вооруженного конфликта между ХАМАС и Израилем в 2023 году. Этот период, несомненно, стал весьма неспокойным для Ближневосточного региона.

Под угрозой ли этноконфессиональное многообразие Сирии?

Мы в Ливане смотрим на Сирию с обеспокоенностью и надеждой. Эта страна с давних пор является краеугольным камнем всего региона. Борьба за контроль над ней как внешних, так и внутренних сил была кровавой и продолжалась в течение последних более чем ста лет. При этом все ее бремя нес на себе сирийский народ.

Сегодняшнее развитие событий в Сирии характеризуется политической и экономической нестабильностью. В республике находятся более 15 тыс. иностранных наемников, действующих в составе экстремистских и террористических организаций. Ситуация осложняется боевыми действиями в Заевфратье и юге страны, что препятствует завершению гражданской войны, провоцируя потенциальный новый конфликт.

После свержения режима Б.Асада руководители большинства исламских фракций вооруженной оппозиции провели собрание, на котором назначили лидера «Хайят Тахрир аш-Шам» (организация признана террористической и запрещена в российской Федерации) Ахмада аш-Шараа временным главой государства. Однако данное решение было принято без участия многих этнических и конфессиональных групп населения. Так, на мероприятии не присутствовали представители христиан, друзов, курдов, алавитов и значительной части сирийских суннитов-суфиев. В стороне остались целые провинции, такие как Сувейда, Дераа, Кунейтра, Латакия и Тартус, а также восточные регионы, включая Дейр-эз-Зор, Хасаку и Камышлы. Не пригласили и представителей Дамаска.

В своей первой речи о переходном периоде, формировании единого правительства и политике международной открытости аш-Шараа представил позитивные планы будущего переустройства страны. Однако реальность выявила противоречия между обещаниями аш-Шараа и ответственных лиц переходного правительства, и практическими действиями новой власти. Особенно наглядно это демонстрируют решения о роспуске политических партий и Народного совета (парламент Сирии). Все они принимались без учета положений конституции и какой-либо законодательной базы.

Текущие события в Сирии показывают, что все более вероятным становится установление в стране исламистского режима, при котором политическая жизнь будет контролироваться так же жестко, как и при баасистах. Уже сейчас закладываются предпосылки к исламизации новой армии, служб безопасности и судебной системы. Это проявляется, в частности, в увеличении числа проповедников-идеологов в городах, установлении контроля властей над мечетями, ограничении суфийских движений, а также увольнении несуннитов из государственных учреждений.

Если исламизация сирийского государства и ущемление интересов меньшинств продолжатся в течение переходного периода (временные параметры которого остаются неопределенными), то это, скорее всего, заставит затронутые этноконфессиональные группы выступить против такого положения дел. Они станут создавать альянсы (в том числе региональные) для противостояния новому режиму и обеспечения самоуправления своих регионов. Это поставит под угрозу единство, целостность и суверенитет не только Сирии, но Ливана, Ирака и Иордании, и подстегнет Израиль к захвату новых территорий.

Отличающийся глубоким этноконфессиональным разнообразием Ливан пострадает больше всего, поскольку национальный состав населения почти идентичен сирийскому, особенно в районах, расположенных вдоль общей границы. То же самое относится к Ираку, где недавние сирийские события вновь пробудили межконфессиональную напряженность. Возможное под предлогом хаоса наступление Израиля на юге Сирии поставит в критическое положение Иорданию, куда уже сейчас хлынули палестинцы, вытесняемые израильскими войсками с Западного берега реки Иордан. В результате королевство столкнется с возрастающим внутренним и внешним давлением, которое еще больше будет угрожать его единству и целостности.

Свершившееся де-факто признание нового сирийского режима Западом, странами Персидского залива и Россией можно рассматривать как жест доброй воли влиятельных государств, стремящихся предотвратить крах Сирии. Однако их готовность к взаимодействию с Дамаском, по-видимому, будет зависеть от способности аш-Шараа выполнить обещания по формированию единого правительства, разработке конституции и проведению выборов, которые сохранят этноконфессиональное многообразие Сирии, ее единство и суверенитет. Западная поддержка Дамаска будет также зависеть от его позиции по ряду внутренних и внешних вопросов, включая отношения с Россией и сохранение ее военных баз, мир с Израилем, а также создание условий для возвращения сирийских беженцев из Европы.

Если новый режим не выполнит обещания, он станет объектом региональной и международной конкуренции. Основная борьба внутри страны развернется между протурецкими силами и национально ориентированной элитой, претендующей на поддержку Саудовской Аравии и других государств Персидского залива. Главное противостояние будет происходить между Турцией и арабскими монархиями, прежде всего – Саудовской Аравией, Катаром и ОАЭ, каждая из которых будет «тянуть одеяло на себя». Нынешнее влияние Турции на севере и в Дамаске, присутствие США на востоке и ситуация на границе с Ираком и Израилем на юге только усугубят положение. Иран также может оказаться вовлеченным в напряженность, если воспримет новый режим как угрозу шиитским и алавитским группам в Сирии, Ираке и Ливане.

Голодающая Сирия

Вызовы в сфере политики и безопасности – не единственные угрозы, с которыми Сирия продолжит сталкиваться в будущем. Наиболее сложными станут экономические трудности, учитывая крах ее экономики, нехватку ресурсов, крайнюю нищету и масштабные разрушения. Несмотря на частичную отмену санкций в отношении нефтяного, транспортного и финансового секторов, ограничения в других отраслях сохранятся.

Сейчас Сирия испытывает острую нехватку топлива для производства электроэнергии. Национальная энергосистема критически не способна обеспечить потребности населения и промышленности. Отмечается резкий рост цен на хлеб после того, как власти отменили субсидии из-за отсутствия регулярных поставок зерна с Украины после прекращения российского импорта. Покупательная способность большинства населения резко упала.

Экономические решения, принимаемые новой властью, не отвечают интересам населения. Вместо того чтобы использовать частичную отмену санкций для поддержки национальных производителей, правительство начало приватизацию государственных предприятий. Открыт беспошлинный ввоз импорта, что зачастую делает местную продукцию неконкурентной. Сохранилась прежняя система использования посреднических торгово-закупочных компаний, организующих поставки из-за рубежа. Кроме того, широко распространенные беспорядочные массовые увольнения усиливают социальное давление, приводят к росту безработицы и усугубляют проблемы в области безопасности и социально-экономической сфере. Пока Запад придерживается поэтапного подхода к отмене санкций против Дамаска из-за неспособности или нежелания нового режима выполнять западные условия, сирийская экономика в обозримом будущем, скорее всего, останется в кризисном состоянии.

Достижима ли стабильность в Сирии?

Объективная характеристика ситуации в Сирии не означает потерю надежды на лучшее будущее для страны и ее соседей. Ключ к реализации этой надежды – трудолюбивый и стойкий сирийский народ, который обладает опытом, знаниями и возможностями для преодоления предстоящих проблем.

Единственный способ для правительства Ахмада аш-Шараа положить конец атмосфере страха, которая затронула даже сторонников новой власти – предпринять серьезные шаги с целью успокоить сирийцев, соседние страны и тех, кто рассчитывает на будущее Сирии. Они включают в себя полный отказ от вооруженного насилия и исламизации государства, сотрудничество со всеми заинтересованными политическими и этноконфессиональными группами, установление справедливой судебной системы. Кроме того, необходимо начать процесс создания конституционных институтов и подготовки к справедливым и честным выборам, как обещал аш-Шараа. Эти меры будут иметь решающее значение для полноценного признания новой Сирии международным сообществом.

Сохранение этноконфессионального многообразия является ключевым фактором поддержанию единства Сирии, позволяя ей выступать в качестве «политического моста» между Востоком и Западом. Потеря же этого многообразия подвергнет страну разрушительным конфликтам.

Мы, ливанцы, надеемся, что сирийцы преодолеют этот сложный этап. Крайне важно поддерживать политические усилия по обеспечению стабильности в Сирии, поскольку это окажет положительное влияние на обстановку в Ливане и других соседних странах.

 

Д-р Амаль Абу Зейд, советник экс-президента Ливана, депутат парламента Ливана от Свободного патриотического движения (2016–2018), член Научно-издательского совета Научно-аналитического портала "Восточная трибуна"

Ближний Восток в 2025 году: между прошлым и будущим