Недавние изменения в военно-политической обстановке в Африке послужили своеобразным триггером, подрывающим всю созданную ранее систему безопасности в Арабском Магрибе и Сахаро-Сахельской зоне – фактически «разваливается» существовавшая до сих пор архитектура регионального партнерства в данной сфере, формируются новые союзы и объединения.

Военные перевороты в Мали и Чаде (2021 г.), Буркина-Фасо (2022 г.) и Нигере (2023 г.) привели к тому, что пришедшие к власти в этих странах лидеры взяли курс на «окончательное избавление от колониальной зависимости», в том числе за счет отказа от участия в прозападных инициативах. В результате прекратила свою деятельность Сахельская группа пяти (Мавритания, Мали, Чад, Буркина-Фасо, Нигер). Приостановлено членство Чада, Нигера и Буркина-Фасо в Экономическом сообществе стран Западной Африки (ЭКОВАС). Также заметно снижение уровня сотрудничества государств Сахеля с Алжиром в области обороны и безопасности на фоне обвинений его руководства во вмешательстве во внутренние дела и поддержке туарегского сепаратизма. Заморожена деятельность Объединенного оперативного штабного комитета, состоявшего из начальников генеральных штабов ВС Алжира, Мали, Мавритании и Нигера и координировавшего совместные усилия по борьбе с терроризмом и обеспечению безопасности в Сахаро-Сахельской зоне.

Дистанцируясь от западников и алжирцев, сахельцы стремятся к созданию собственной системы реагирования на вызовы и угрозы, ориентированной на взаимодействие с новыми партнерами, в том числе Россией и Китаем. В частности, Буркина-Фасо, Мали и Нигер в 2023 г. подписали соглашение «Об организации коллективной обороны в регионе», а в 2024 г. было объявлено о формировании Объединенных сил для борьбы с терроризмом.

Вместе с тем следует отметить, что, в отличие от соседей, Мавритания и Сенегал сохраняют прежнюю позицию в вопросе выбора партнеров и, по крайней мере на сегодняшний день, поддерживают активное сотрудничество с западными странами в политической, военной и экономической сферах. В данных обстоятельствах можно предположить, что именно эти западно-африканские республики станут опорой для Франции, США и других членов НАТО в случае, если они попытаются вернуться в регион.

Руководство Алжира по понятным причинам болезненно воспринимает процессы, происходящие в соседней с ним зоне Сахеля. Число союзников и партнеров уменьшается на глазах. Таким образом, учитывая продолжающийся конфликт в Ливии и разрыв отношений с Марокко, у алжирцев в Арабском Магрибе остается не так много друзей – по сути, лишь Тунис и Мавритания. На этом фоне 7 октября с.г. пролонгировано алжиро-тунисское межправительственное соглашение о сотрудничестве в области обороны. При этом планируется расширить координацию в вопросах борьбы с терроризмом и защиты границ.

Следует также ожидать попыток Алжира усилить позиции в пока еще сохраняющихся коллективных структурах безопасности, в частности в оборонном комитете формата «пять плюс пять», придав его работе дополнительный импульс (данная инициатива объединяет Италию, Испанию, Португалию, Францию, Мальту, Алжир, Ливию, Мавританию, Марокко и Тунис). Так, 29–30 сентября с.г. Институт документирования и прогноза министерства национальной обороны Алжира провел семинар на тему «Перспективы обеспечения безопасности в регионе Сахеля: вызовы на пространстве стран-участниц оборонной инициативы “5+5”». В ходе мероприятия алжирские эксперты проявили обеспокоенность развитием ситуации в регионе и высказались за принятие мер, направленных на «поощрение взаимопонимания между государствами-членами, укрепление мер доверия, а также развитие многостороннего сотрудничества в целях укрепления безопасности в Западном Средиземноморье». Также, возможно, Алжир постарается усилить свое влияние в Африканском союзе, том числе за счет более активного участия в формировании сил Североафриканского регионального потенциала.

Есть основания полагать, что одновременное ослабление позиций Франции, Соединенных Штатов и Алжира в Сахеле, объективно формирует условия для их сближения в политической и военной сферах. В частности, об этом свидетельствует состоявшаяся 14 сентября с.г. встреча командующего алжирскими сухопутными войсками генерал-лейтенанта Мустафы Смаила с командующим силами специальных операций ОК ВС США в Африке генерал-майором Клодом К.Тюдором. По всей видимости, уровень сотрудничества Алжира и Соединенных Штатов в области обороны и безопасности будет возрастать.

Справедливости ради стоит отметить, что серьезным препятствием на пути установления действительно доверительных отношений руководства Алжира с администрацией США является проблема западно-сахарского урегулирования. Алжирцы выступают за самоопределение Западной Сахары, в то время как Вашингтон и Париж поддерживают Рабат. Однако, учитывая миротворческие амбиции Д.Трампа, нельзя исключать вмешательства Соединенных Штатов на треке алжиро-марокканского урегулирования.

В целом, как представляется, в обозримой перспективе переформатирование системы обеспечения безопасности в Арабском Магрибе и Сахеле продолжится. Вместе с тем ситуация в данных регионах во многом будет зависеть от устойчивости новых режимов в Буркина-Фасо, Мали, Нигере и Чаде. Впрочем, оглядываясь на историю, едва ли стоит рассчитывать на долгосрочную внутриполитическую стабильность в этих странах. Нет особых сомнений в том, что американцы с французами только и ждут удобного момента, чтобы вернуть устраивавшее их статус-кво и восстановить утраченные позиции в этой части Африки.

Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"

Стратегический размен: перспективы урегулирования статуса Западной Сахары