В Соединенных Штатах, по всей видимости, наступило ясное осознание того, что за то время как Африка была не самым приоритетным направлением американской внешней политики, конкуренты Вашингтона не сидели сложа руки, активно осваивая этот континент. В результате США столкнулись с динамичным расширением партнерских отношений африканских государств с зарубежными странами по всему миру. Теперь администрация Д.Трампа вынуждена действовать именно в этой реальности, противодействуя «геополитическому вмешательству» за счет более выгодных инвестиционных предложений в важных секторах экономики.

По оценке американских экспертов, Китай уже превосходит США по объему торговли с Африкой в четыре раза, а по прямым иностранным инвестициям – в два раза, став мировым лидером в контроле над критически важными полезными ископаемыми. В свою очередь Россия последовательно наращивает военное присутствие по всему континенту. Государства Персидского залива также углубляют свои экономические связи с африканскими странами, равно как и контакты в сфере обороны и безопасности. На этом фоне тарифная политика Д.Трампа, а также неопределенность с продлением действия американского закона «О росте и возможностях в Африке» вызывают нервозность в африканских столицах.

Вместе с тем подходы Белого дома дают и положительные результаты, как это видно из потенциальной сделки с Демократической Республикой Конго «минералы в обмен на безопасность» (с таким предложением конголезское правительство обратилось к Вашингтону в феврале текущего года), а также готовности Сомали предоставить США исключительный контроль над авиабазами в Балидогле и Бербере и портами Бербера и Босасо. По всей видимости, африканцы торопятся «сдаться на милость победителю, не дожидаясь худших для себя последствий». Об этом говорят и итоги визита президента ЮАР Сирила Рамафосы 19-21 мая с.г. в Соединенные Штаты.

Однако американские специалисты полагают, что подобные сиюминутные успехи Д.Трампа общей картины отставания США от своих конкурентов в Африке не меняют. В этой связи предлагается следующий набор мер, направленных, как минимум, на выравнивание баланса влияния на африканском континенте:

- активно включиться в процессы, связанные с деятельностью Африканской континентальной зоны свободной торговли, что предоставит американским инвесторам доступ к дополнительным возможностям на одном из крупнейших рынков в мире. При этом необходимо использовать имеющиеся у Соединенных Штатов преимущества, включая технологические инновации и несырьевые бизнес-модели, а также создать долгосрочные инвестиционные стратегии в противовес реализуемым КНР проектам;

- предметно изучить, насколько связаны вопросы обеспечения безопасности, включая борьбу с терроризмом, с более широкими интересами правящих режимов в Африке. Поняв, как эти движущие силы работают вместе в сегодняшних условиях, отдавать приоритет инициативам, которые отвечают общим целям развития (читаем – целям США);

- сосредоточиться на сочетании помощи в области безопасности с поддержкой в сфере госуправления и экономического развития. Содействовать усилиям Африканского союза по достижению мира и стабильности. Способствовать созданию рабочих мест для молодого поколения, что призвано снизить антиамериканские настроения на континенте и, как следствие, обеспечить ведущие позиции на рынках для инвесторов из США;

- пересмотреть решение о сокращении объемов иностранной помощи. Намереваясь отозвать 555 млн. долларов из взносов в Африканский банк развития и Африканский фонд развития, администрация Д.Трампа демонстрирует свое пренебрежение к многолетней и эффективной «стратегии мягкой силы». Прекращение финансовой поддержки Африки создает пробел, который стремиться заполнить Китай, что сужает спектр возможностей по достижению целей внешней политики и реализации экономических интересов США в регионе.

Как видно, особой оригинальностью подходы Вашингтона к выстраиванию отношению с Африкой не отличаются. Как и прежде, во главе угла стоит доступ к так необходимым Соединенным Штатам ресурсам и рынкам в обмен на поддержку местных элит, в том числе под видом гуманитарных программ и сотрудничества в области безопасности. Только теперь, как поняли в американской столице, так просто не получится, поэтому необходимо уже сейчас предлагать что-то новое и более выгодное, чем у конкурентов. В какой степени и как на практике это будет реализовываться покажет запланированный на 22-25 июня с.г. в Луанде (Ангола) бизнес-саммит США-Африка, за которым мы будем внимательно следить.

Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"

Отношения США и ЮАР: куда качнутся весы?