В последнее время автору с читателем не раз доводилось вглядываться в ситуацию в Мьянме и вокруг нее. Тем не менее, как представляется, развитие событий в последние недели и дни требует небольших пояснений.

Это связано с появлением новых обстоятельств, вскрывающих нюансы подходов отдельных участников АСЕАН к урегулированию в РСМ и восстановлению полноправного членства Нейпьидо в организации. При этом общерегиональная доминанта в виде приверженности всех сторон единству и сплоченности Ассоциации как единственному способу коллективного выживания в меняющемся неспокойном мире остается пока без изменений.

К числу упомянутых выше обстоятельств можно отнести очередное заявление филиппинского Председателя АСЕАН (отражает только точку зрения Манилы) от 7 августа с.г., формально посвященное первой после военного переворота 2021 г. встрече находящейся в заключении лидера мьянманской оппозиции Аун Сан Су Чжи с представителем Международного комитета Красного Креста в Мьянме А. де Беком, которая состоялась в столице РСМ 3 августа 2026 г.

Помимо позитивной оценки этого события, лейтмотив документа составляет демонстрация сплочения «одиннадцати» вокруг известного «Консенсуса из пяти пунктов» (КПП), который по сути отключает Нейпьидо от участия в делах АСЕАН. Заявление также содержит призыв к освобождению Аун Сан Су Чжи и других политзаключенных, поддерживает усилия специального представителя Ассоциации (ныне – министр иностранных дел Филиппин Т. Лазаро) и ее намерение посетить в скором времени Мьянму для встреч со всеми заинтересованными сторонами по повестке мирного и прочного урегулирования гражданского конфликта. При этом характерно, что вопрос легитимности властей РСМ обойден молчанием.

Так получилось, что этот подход натолкнулся не то что на неприятие, а на прямое отторжение новых военно-гражданских властей в Нейпьидо. Там в опоре на парламентскую резолюцию решительно заявили о выходе из КПП, который признали бесперспективным, ущемляющим интересы страны и приравняли его к вмешательству во внутренние дела РСМ.

Между тем президент Мьянмы генерал Мин Аун Хлайн (приведен к присяге в этом качестве в апреле с.г.) продолжает умело и настойчиво разыгрывать возможности, которые дает ему смена имиджа и снятие мундира (предпочитает теперь появляться в строгом темном костюме без регалий. Вопреки западным противодействию и санкциям он добивается признания итогов всеобщих выборов, принесших ему победу, и возвращения стране места в АСЕАН. Особый упор делается на работу с приграничными Таиландом, Лаосом, Камбоджей. По понятным соображениям они кровно заинтересованы в прекращении эскалации конфликта в РСМ и возобновлении с нею нормальных политико-экономических обменов. В свою очередь это призвано оказать определенное давление на несговорчивую островную часть АСЕАН, чья нынешняя прозападная позиция заводит диалог в тупик, ведет к возрастанию напряженности в организации и создает вызов ее единству как ключевому фактору безопасности в ЮВА.

В июле – августе текущего года состоялись визиты мьянманского руководителя во Вьентьян и Бангкок (несколько ранее он побывал в столицах мировых грандов – Китая и Индии) и переговоры с тамошними лидерами. И там и там Мин Аун Хлайн был принят с почестями в официальном качестве. Отклонив КПП, президент в то же время высказался за поступательное развитие отношений с Ассоциацией во всех областях, анонсировал свою приверженность движению РСМ по созидательному демократическому пути. В Лаосе были формализованы меморандумы о сотрудничестве в области туризма и космоса, налаживании побратимских отношений между Вьентьяном и Нейпьидо, запуске работ по подготовке ТЭО сооружения ГЭС на приграничном участке реки Меконг. В Таиланде было принято совместное заявление по вопросам политики, экономики и региональной безопасности, подписаны соглашения об экономическом сотрудничестве и трудовых отношениях. Достигнута договоренность об увеличении товарооборота до 12 млрд. долл. США. Обсуждалась перспектива перезапуска проекта создания на юге Мьянмы на побережье Андаманского моря специальной экономической зоны (СЭЗ) Тавой с весомым таиландским участием. Для Нейпьидо зона призвана стать своего рода «воротами на Запад» минуя Малаккский пролив. Предусматривается образование высокотехнологичного промышленного кластера, транспортных узлов (порта и аэропорта), площадки для информационных технологий.

В целом обе поездки рассматриваются как успешные, упрочившие положение и имидж Мин Аун Хлайна и его властей, продемонстрировавшие обреченность попыток их международной изоляции. Сильный сигнал послан противникам в Ассоциации во главе с выраженно прозападными Филиппинами. Распространенное ими заявление выглядит как скорее камуфлирующее разногласия, чем фиксирующее общность подходов «одиннадцати».

В порядке небольшого послесловия. В создавшейся ситуации каждая из сторон может предложить внушительный набор аргументов в пользу своей точки зрения, который заслуживал бы внимания. Это касается и властей в Нейпьидо, заметно уставших от шантажа западников и несговорчивости их ставленников в ЮВА. Касается это и тех в Ассоциации, кто, не являясь открытым недругом РСМ, перед лицом многочисленных примеров возрождения права сильного в международных делах просто не видит иного выхода и боится любого отступления от принципа консенсуса. Видимо, этот «застой» продолжится на ближайшую перспективу. Жаль, что страдает в обоих случаях ткань архитектуры равной и неделимой безопасности, формирующейся вокруг АСЕАН, которой нет альтернативы. На фоне разговоров (и дел) по натоизации АТР, милитаризации Европы, появления военно-политических альянсов на Ближнем Востоке подобных Мекканскому оборонительному соглашению, продолжающегося кризиса в Персидском заливе и незавершенного территориально-политического размежевания в Южно-Китайском море запрос на стабилизирующую роль Ассоциации неуклонно возрастает. Хочется верить, что в своих практических шагах все участники организации поставят ее интересы во главу угла.

Р. Петров – эксперт Научно-аналитического портала «Восточная трибуна»