Министр почты и телекоммуникаций Алжира Сид Али Зерруки 20 мая с.г. возглавил церемонию учреждения Постоянного отраслевого комитета по научным исследованиям и технологическому развитию. Для внешнего наблюдателя – рутинный административный акт, для страны – очередной шаг в многолетней попытке решить задачу, которая не дается большинству развивающихся экономик: заставить науку приносить практическую пользу в масштабах всей экономики.

Проблема, которую призван решить новый орган, сформулирована в официальном коммюнике: «Сократить разрыв между научными исследованиями и реальными потребностями отрасли». Комитет определен как постоянная площадка координации, объединяющая представителей структур министерства, подведомственных учреждений и «национальных научных компетенций». Его мандат – предлагать стратегические ориентиры в области исследований и разработок, поощрять инновации и проектировать национальные технологические решения. Зерруки обозначил приоритет прямо: сделать упор на «прикладные проекты с быстрой и ощутимой отдачей», особенно в сфере развития искусственного интеллекта.

Фигура С. Зерруки примечательна. Его биография отличается от биографий большинства чиновников, пришедших в министерство по академической или бюрократической траектории. В его карьере была работа IT-менеджером в нефтегазовой Sonatrach; он занимался операционным менеджментом в телекоммуникационных компаниях Djezzy, VEON и Millicom; отвечал за поставки в алжирском офисе Huawei. Затем стал первым руководителем Algeria Venture – первого государственного акселератора страны. Именно под его управлением с 2021 по 2024 г. число стартапов в Алжире выросло с 200 до 7800, что президент Абдельмаджид Теббун представил как знаковый результат. В ноябре 2024 г. С. Зерруки был назначен министром.

Сам факт учреждения подобного органа именно в телекоммуникационном секторе не является чем-то особенным. Во-первых, это не изолированная инициатива: аналогичные отраслевые комитеты уже созданы в министерстве высшего образования (2022 г.) и министерстве общественных работ (2024 г.).

Алжирский подход к коммерциализации науки включает создание нормативной и институциональной базы; отдельные законы как привлекают финансирование напрямую, так и побуждают частный сектор осуществлять вложения в НИОКР. Все подчиняется задаче государства создать административными средствами то, что в других экономиках складывалось органически десятилетиями.

Нормативный фундамент составляет закон № 15-21 от 30 декабря 2015 г. об ориентации научных исследований и технологического развития. Закон провозгласил науку «национальным приоритетом» и закрепил ее связку с экономикой как «постоянную ориентирующую задачу». Статья 4 обязала экономических операторов инвестировать в исследования и разработки в обмен на налоговые стимулы, ежегодно уточняемые законами о финансах. Закон также предусматривает три механизма прямой трансформации знаний в добавленную стоимость: создание смешанных научно-производственных команд (совместную работу исследователей и предприятий над конкретной задачей), учреждение исследовательских филиалов при компаниях и защиту «диссертации в промышленности», когда аспирант решает прикладную проблему конкретного предприятия. Оператором национальной научной политики определена Генеральная дирекция научных исследований и технологического развития при министерстве высшего образования и научных исследований.

Институциональная вертикаль строится через сеть постоянных отраслевых комитетов по научным исследованиям и технологическому развитию – по одному в каждом профильном министерстве, – переводящих общую научную политику в отраслевую повестку и организующих взаимодействие исследователей с ведомственными структурами. Первым этот механизм задействовало министерство высшего образования: в ноябре 2022 г. комиссию учредили совместно министры образования и экономики знаний. В декабре 2024 г. аналогичная комиссия появилась в министерстве общественных работ и базовой инфраструктуры. В мае текущего года очередь дошла до министерства почты и телекоммуникаций. Параллельно действует еще один инструмент межведомственной координации – Алжирское агентство по продвижению инвестиций, которое недавно провело специальную конференцию об университетах и исследовательских центрах как «рычаге для улучшения инвестиционного климата».

Финансовый слой представлен несколькими инструментами разного масштаба. Алжирский стартап-фонд выступает якорным инвестором государственной Национальной программы венчурных студий – инициативы объемом свыше 600 млн долл. США, запущенной в июне 2025 г. совместно с Научно-техническим исследовательским центром информации и венчурной студией DeepMinds. Программа ставит целью создание более 1000 высокотехнологичных стартапов во всех 58 вилайях страны в течение пяти лет. Отдельно Algérie Télécom сформировал фонд объемом 11 млн долл. для поддержки стартапов в области искусственного интеллекта, кибербезопасности и робототехники. Часть государственных компаний в сфере научных исследований готовится к первичному размещению акций на Алжирской фондовой бирже, что означает первое в истории страны превращение научных организаций в публичные компании с рыночной капитализацией.

Кадровый ресурс – самый неоднозначный элемент. С одной стороны, Алжир располагает значительной научной базой – 57,7 тыс. студентов на 74 магистерских программах по искусственному интеллекту в 52 университетах, – а также местом в пятерке африканских стран по количеству научных публикаций. С другой стороны, государство делает ставку не только на внутренние ресурсы, но и на диаспору: закон 2015 г. прямо призывал к «оптимальному использованию алжирских научных компетенций, работающих за рубежом». На практике это означает привлечение управленцев и ученых с международным опытом на ключевые позиции – от главы Научного совета по искусственному интеллекту Меруана Деббаха, работающего в Абу-Даби, до самого С. Зерруки, прошедшего через несколько транснациональных корпораций на трех континентах.

Создаваемая Алжиром система коммерциализации науки и развития инновационных сфер, таким образом, выглядит многообещающе. Однако масштаб успехов и соотношение затраченных усилий и полученных результатов еще только предстоит оценить.

Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"