Актуальность научно-технологического сотрудничества Израиля и Эфиопии особенно отчетливо проявилась после интервью посла Эфиопии в Израиле Тесфайе Йетайе изданию The Reporter. По словам дипломата, двусторонние отношения в последнее время лишь упрочнились и достигли новой стадии, на которой обе страны получают практическую пользу. Данное интервью можно расценивать как ответ на совместное израильско-эфиопское сообщение, опубликованное в конце февраля. После первого за восемь лет посещения Эфиопии израильским президентом Ицхаком Герцогом глава эфиопского правительства Абий Ахмед заявил, что стороны обсудили «пути укрепления сотрудничества в сферах, представляющих взаимный интерес».

Спустя три месяца Тесфайе Йетайе сообщил, что целью взаимодействия является заимствование элементов израильской модели «стартап-нации» и их адаптация к эфиопским реалиям. В числе ключевых направлений стоит выделить сферу безопасности, военно-промышленное производство, сельское хозяйство, водные ресурсы, здравоохранение и образование. Общей чертой всех этих направлений является их научно-технологическая направленность.

Несмотря на сравнительно недолгую историю двусторонних отношений Израиля и Эфиопии, она претерпела несколько крупных изменений. Официально отношения между странами были установлены в 1956 г. и активно развивались до 1973 г. Первоначальный курс двустороннего сотрудничества был направлен на развитие военного производства и усиление безопасности. Израиль выступал в качестве партнера, способного оказать помощь в достижении указанных целей для Эфиопии: участвовал в подготовке военных кадров и поддерживал создание отдельных элитных подразделений. Данное направление остается приоритетным в двусторонних отношениях до сих пор. Неизменной остается и мягкая патерналистская форма взаимодействия, при которой Израиль выступает более опытным и достигшим больших успехов партнером.

После шестнадцатилетнего периода напряженности, вызванного давлением на африканские страны из-за войн 1967 и 1973 гг., посольства в Иерусалиме и Аддис-Абебе были вновь открыты. Новая фаза сближения, начавшаяся в 1989 г., ознаменовалась более широким набором направлений сотрудничества, остающимся актуальным до сих пор. Наиболее устойчивыми направлениями стали сельское хозяйство и управление водными ресурсами.

Сотрудничество в этих сферах во многом было обусловлено сходством проблем и вызовов двух стран. Эфиопия богата природными ресурсами, но сталкивается с сезонными проблемами водоснабжения. В таких условиях израильский опыт оказался особенно востребованным. Ближневосточный партнер разработал собственную аграрную модель в условиях дефицита воды и земельных ресурсов, превратив ограничения в источник технологического развития. Основными достижениями, которые стремились перенять, были ирригационные системы, капельное орошение, управление водными ресурсами, тепличное хозяйство, садоводство, выращивание авокадо, манго и других высокорентабельных культур.

По словам Тесфайе Йетайе, сотрудничество в отрасли не теряет актуальности до сих пор. Оно выражается в развитии цифровых систем мониторинга земледелия, создании компьютеризированных теплиц, рациональном использовании воды и удобрений, а также обучении специалистов. Последнее особенно важно: израильское агентство международного развития (MASHAV) проводит постоянные программы подготовки эфиопских агрономов как в Эфиопии, так и в Израиле.

Обмен студентами, совместные исследования, взаимодействие университета имени Бен-Гуриона и Аддис-Абебского университета, а также коммуникационный мост между странами, обеспеченный большой общиной эфиопских евреев в Израиле, формируют технологическое сотрудничество долгого цикла – от обучения специалистов и их объединения в исследовательские группы до непосредственной адаптации существующих решений к условиям местной проблематики. В данном контексте стоит выделить интернет-приложение BunaTrip, которое помогает находить эфиопские компании и принимающие семьи за рубежом, и финтех-решение Kube, цифровизирующее традиционную систему коллективных займов.

Таким образом, поддержка выражается в адаптации собственной модели к эфиопским реалиям, что значительно сложнее, чем простой перенос готовых решений, но при этом и более перспективно. Данный подход распространяется на все сферы сотрудничества и представляет интерес для обеих сторон. Израильские компании и инвесторы рассматривают Эфиопию как один из перспективных рынков Африки, а Аддис-Абеба стремится использовать свое географическое положение, демографический потенциал и участие в Африканской континентальной зоне свободной торговли. Эфиопский рынок воспринимается одновременно как площадка для разработки и производства и как плацдарм для дальнейшего продвижения израильского капитала и инвестиций в другие страны Африки. Более того, развитие технологического сотрудничества призвано способствовать решению внутренней проблемы Израиля, а именно социально-экономической интеграции более 160 тыс. эфиопских евреев.

Тем не менее в данных двусторонних отношениях, как уже упоминалось, отчетливо прослеживается патернализм: статус «стартап-нации» Израиля и его успехи в решении проблем, схожих с эфиопскими, делают из ближневосточного партнера консультанта и руководителя совместных проектов. По словам Тесфайе Йетайе, Эфиопия осознанно стремится использовать израильский опыт построения «стартап-нации» для укрепления и расширения собственной инновационной экосистемы. Институциональная база для такой адаптации уже формируется: создан Национальный центр искусственного интеллекта, планируется открытие специализированного университета. Для Эфиопии это создает окно возможностей в секторах, где требуется быстрый технологический скачок: цифровых платежах, хранении и анализе данных, агротехнологиях, медицине, энергетике, кибербезопасности и управлении инфраструктурой.

Здравоохранение также входит в число устойчивых направлений сотрудничества. Израильские врачи и волонтерские организации оказывают медицинскую помощь в Эфиопии в лечении катаракты, трахомы и других офтальмологических заболеваний. Отдельное внимание в рамках данного сотрудничества уделяется подготовке эфиопских специалистов, передаче малоинвазивных методик, использованию современного оборудования и созданию профессиональных связей между клиниками. Эфиопские врачи проходят подготовку в областях хирургии, офтальмологии и кардиологии в Израиле.

Особенно быстро в двустороннем технологическом сотрудничестве растет значение кибербезопасности. В этой сфере пересекаются гражданская и оборонная повестки. Ярким примером такого сочетания стал новый аэропорт к юго-востоку от Аддис-Абебы, где израильское участие охватывает как защиту и ускоренный анализ данных, так и обеспечение безопасности критической инфраструктуры. В январе в Аддис-Абебе прошел семинар, посвященный тенденциям развития кибербезопасности в Эфиопии и мире. Мероприятие было организовано посольством Израиля совместно с министерством инноваций и технологий Эфиопии. Технологическое сотрудничество постепенно переходит в сферу защиты цифрового суверенитета, где границы между гражданской экономикой и национальной безопасностью становятся все более подвижными. Чем активнее страна инвестирует в развитие платежных систем, логистики, аэропортов и промышленных парков, тем выше потребность в киберзащите.

Израильская инновационная модель традиционно связана с оборонным сектором. Гражданское научно-технологическое производство страны во многом выросло из военно-промышленного комплекса. Для Эфиопии такие решения важны в контексте защиты транспортных узлов, энергетических объектов, цифровых платформ и промышленных зон; для Израиля – как способ расширения рынка технологий безопасности в стратегически значимом регионе.

Гражданское производство при этом остается главным пространством расширения партнерства. Израильские технологии могут применяться в агропереработке, фармацевтике, водной инфраструктуре, горнодобывающей отрасли, логистике, управлении промышленными зонами и энергетике. Эфиопия, обладая ресурсной базой, рабочей силой и растущим рынком, заинтересована в технологическом наполнении этих отраслей. Израиль, в свою очередь, обладая компетенциями в сфере наукоемкого производства, получает возможность закрепиться в одном из ключевых государств Африки.

Таким образом, научно-технологическое сотрудничество Израиля и Эфиопии развивается как продолжение длительной исторической традиции, заложенной еще в 1956 г., и инициатив по развитию военно-промышленного комплекса африканского партнера. Если в прошлом основой партнерства были сферы безопасности, миграции, сельского хозяйства и водных технологий, то сегодня в числе наиболее актуальных и стратегически важных направлений находятся искусственный интеллект, стартап-экосистема, кибербезопасность, медицина и образование. Главная особенность этой модели состоит в постепенном переходе от помощи и обучения к более сложному инвестиционно-технологическому партнерству. Для Эфиопии это возможность ускорить модернизацию и укрепить собственную инновационную базу, в то время как для Израиля – способ расширения присутствия в Африке и применения собственных технологий в отраслях, имеющих долгосрочное стратегическое значение.

Научно-аналитический портал "Восточная трибуна"